中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，離不開良好的地緣政治格局。正是過去三十多年地緣政治以至國際政治格局的好轉(zhuǎn)與相對(duì)穩(wěn)定，才使中國改革開放取得了矚目成就。兩者間是個(gè)良性互動(dòng)的過程。
中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，也促動(dòng)了周邊地緣政治的改善。“上海合作組織”成為中國同俄羅斯和中亞四國交流合作的平臺(tái)，以此展開包括經(jīng)濟(jì)、政治乃至軍事方面的討論與合作。中國與東盟的合作，包括東盟10+1，東盟10+3，以至最近啟動(dòng)的中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，已經(jīng)使得中國同東南亞各國的政治磋商與經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制經(jīng)常化。現(xiàn)在，中、日、韓三國有關(guān)東北亞合作的機(jī)制，也在探討和推進(jìn)之中。中國牽頭的有關(guān)朝鮮半島無核化的六方會(huì)談，已持續(xù)多年。中國與澳大利亞以及新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)議，乃至APEC這樣多邊與雙邊區(qū)域政治協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，都有了長足進(jìn)展。這對(duì)確保中國經(jīng)濟(jì)增長所需要的能源原材料供給以及產(chǎn)品市場擴(kuò)展，都是非常重要的。
然而，自從今年以來，中國周邊的地緣政治卻接連發(fā)出不和諧之聲，甚至出現(xiàn)了緊張態(tài)勢，其中，無一沒有美國的身影。別說有關(guān)國家在南中國海的干擾、日本對(duì)我國東海的主權(quán)挑釁，單說這次美韓軍隊(duì)的黃海軍事演習(xí)，美國航母首次駛?cè)肓司嘀袊綎|半島的最近處僅170多公里黃海海域。
長期以來，尤其是二戰(zhàn)以后，對(duì)東亞和東南亞，美國是以提供軍事保護(hù)為名，影響甚至主導(dǎo)著該區(qū)域的政治格局，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的。
中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，周邊地緣政治格局的不斷改善，無疑是對(duì)美國在東亞和東南亞利益的挑戰(zhàn)。無論如何，美國都不會(huì)情愿承認(rèn)在該地區(qū)影響力的慢慢衰微，更不情愿自動(dòng)退居次要地位。
可是，過去十年，東亞和東南亞地區(qū)的政治格局已在悄悄發(fā)生變化。美國并非不清楚，這一變化的根源來自中國力量的增強(qiáng)。而且毋庸置疑，中國影響力還會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)。所以，美國從其自身利益出發(fā)，必將繼續(xù)尋求一切可能的機(jī)會(huì)和間隙，插手這一地區(qū)的政治事務(wù)。不管美國政府如何再三表明矛頭不是針對(duì)中國的，但事實(shí)是，美國沒有哪一次在東亞和東南亞的插手和擾動(dòng)不是針對(duì)著中國而來的。美國的每次干擾，都是依仗其在該地區(qū)的軍事力量。恐怕今后多年內(nèi)，美國聯(lián)合個(gè)別國家，在中國周邊地區(qū)的軍演不是趨于減少，而是日漸增多。
美國以軍演等干擾活動(dòng)對(duì)中國施壓，很多時(shí)候是為了換得中國對(duì)其某些經(jīng)濟(jì)政策要求的妥協(xié)。比如，最近幾年一直對(duì)中國施壓的人民幣匯率問題。深陷2008年以來嚴(yán)重金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中的奧巴馬民主黨政府，試圖通過貿(mào)易翻倍、再工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施改造計(jì)劃等走出危機(jī)。現(xiàn)在看來，效果極其有限。僅僅高額人力成本一項(xiàng)，就足以使貿(mào)易翻倍和再工業(yè)化計(jì)劃擱淺，至少難以解決美國貿(mào)易赤字和失業(yè)問題。如果白宮尋求借口，大幅擴(kuò)大軍事開支，會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有著短時(shí)間的強(qiáng)心針效應(yīng)，因?yàn)檐姽ぴ诿绹?jīng)濟(jì)中，尤其是制造業(yè)中有著舉足輕重的地位。我們現(xiàn)在還不能確定的是，美國近一年來一而再地插手中國周邊地緣政治軍事的行動(dòng)，到底沒有這方面的考慮。但我們非常清楚，假如白宮真有這樣的打算，那將是極其危險(xiǎn)的。無論對(duì)美國擺脫危機(jī)的陰影，還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)增長，以及世界政治格局的大體穩(wěn)定，都是極為不利的。
對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長而言，除了自身內(nèi)部體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)因素外，地緣政治及全球政治格局變動(dòng)將是至關(guān)重要的外部制約。如何不斷努力化解這種制約，確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長，過去是，今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍然是中國政府的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。由于這一任務(wù)涉及各種各樣的因素，有些因素更是短期內(nèi)我們所難以把控的，因此，可以確認(rèn)的是，中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的相當(dāng)一部分原因來源于地緣政治的不確定性。這種不確定性，無論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施，還是微觀經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期與具體經(jīng)營，都不容忽視。
由于美國是當(dāng)前和今后中國周邊地緣政治建設(shè)中繞不開的重要干擾力量，因而，為了不斷改善地緣政治局面，一方面，中國應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)，不斷拓展視野，沉著、理性地妥善應(yīng)對(duì)和解決周邊熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切并改進(jìn)與各類雙邊與多邊合作組織的關(guān)系，使其成為討論和解決區(qū)域問題的機(jī)制化、常態(tài)化有效平臺(tái)，以此減少美國介入的借口與機(jī)會(huì)。另一方面，更應(yīng)積極有效利用包括G20和聯(lián)合國在內(nèi)的現(xiàn)有全球治理平臺(tái)，以及中歐峰會(huì)、中非論壇等重要雙邊交流組織，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，對(duì)美國形成某些制衡，換取同美國對(duì)話與合作的籌碼。
應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和可預(yù)期的將來，美國仍然是中國最重要的外交對(duì)象，中美關(guān)系仍然是最重要的雙邊關(guān)系，所以，應(yīng)在已有的中美戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)雙邊對(duì)話合作機(jī)制的建設(shè)，探索更深入有效的、既有斗爭又有互利互惠的合作渠道。