全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)14日向社會(huì)公布了公開(kāi)征求車(chē)船稅法草案意見(jiàn)的結(jié)果。結(jié)果顯示，在收到的近10萬(wàn)條意見(jiàn)中，建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見(jiàn)占54.6%。
正如征求到的有些意見(jiàn)所提出的，與現(xiàn)行稅額相比，車(chē)船稅法草案只降低了1.0L以下排量的稅額，但這只占乘用車(chē)中很小的比例，絕大多數(shù)車(chē)主都增加了負(fù)擔(dān)，因而草案有借節(jié)能減排之名搭立法便車(chē)提稅、加重車(chē)主負(fù)擔(dān)之嫌。另一方面，目前乘用車(chē)已是稅費(fèi)征收最多的商品。統(tǒng)計(jì)顯示，各種稅費(fèi)占到購(gòu)車(chē)總費(fèi)用的40%。一輛車(chē)從出廠、購(gòu)買(mǎi)、保有到使用環(huán)節(jié)，繳納的稅種和稅金總額在全世界都數(shù)一數(shù)二。而且有些地方還未取消養(yǎng)路費(fèi)，有些地方還征收道路建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等，一些城市擬開(kāi)征的擁堵費(fèi)也箭在弦上，車(chē)船稅大幅上調(diào)，無(wú)疑將進(jìn)一步加重車(chē)主的負(fù)擔(dān)。在這種情形下，本次征求意見(jiàn)中過(guò)半意見(jiàn)建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)，也就并不令人感到奇怪。
車(chē)船稅法草案于10月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，全國(guó)人大常委會(huì)于10月28日向社會(huì)全文公布車(chē)船稅法草案征求意見(jiàn)，體現(xiàn)出國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)希望在車(chē)船稅立法上廣泛聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)與建議，吸取其中的合理部分，以進(jìn)一步完善車(chē)船稅法規(guī)定的意愿。現(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)又向社會(huì)公布公開(kāi)征求車(chē)船稅法草案意見(jiàn)結(jié)果，包括公開(kāi)過(guò)半意見(jiàn)建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)這一事實(shí)，相信國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)將會(huì)慎重考慮民眾的這一意見(jiàn)與建議，并將其納入車(chē)船稅法立法當(dāng)中，從而使該部法律能在更大程度上反映包括車(chē)主在內(nèi)廣大民眾的意愿與利益，并由此而使該部法律規(guī)定能夠制定得更為公平公正。
而從某種意義上說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)征求有關(guān)車(chē)船稅法立法意見(jiàn)并公布征求意見(jiàn)結(jié)果，也是踐行立法民主的體現(xiàn)。包括全國(guó)人大在內(nèi)各級(jí)人大既是立法機(jī)關(guān)，又是民眾代言機(jī)構(gòu)，理當(dāng)充分反映民眾的訴求與意愿，而其制定法律與地方法規(guī)，唯有充分聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)與建議，并吸納其中的合理部分，經(jīng)由民主立法程序，才能使相關(guān)法律與地方法規(guī)更為充分地體現(xiàn)民眾的利益，使相關(guān)法律與地方法規(guī)制定得更為公平公正。而吸納了民眾合理意見(jiàn)與建議的法律法規(guī)，由于能夠更為充分地體現(xiàn)民眾的訴求與利益，能夠制定得更為公平公正，因而也就能因?yàn)榈玫礁嗝癖姷闹С侄玫礁玫膱?zhí)行。
不過(guò)，當(dāng)前有些立法工作尤其是部分部門(mén)立法工作，則是由有關(guān)部門(mén)關(guān)起門(mén)來(lái)制定的，而沒(méi)有像全國(guó)人大常委會(huì)征求車(chē)船稅法草案一樣征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，或是征求了意見(jiàn)但卻沒(méi)有充分吸納其中的合理部分，從而導(dǎo)致相關(guān)立法未能充分體現(xiàn)民眾的訴求與意愿，卻更多地反映有關(guān)部門(mén)的利益，并由此影響到相關(guān)法規(guī)的公正性，有損社會(huì)公平與正義。也正因?yàn)槿绱耍?STRONG>人們期待更多的立法機(jī)關(guān)與政府部門(mén)在制定地方法規(guī)與部門(mén)立法過(guò)程中，能夠像全國(guó)人大常委會(huì)征求車(chē)船稅法立法意見(jiàn)一樣，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，吸納其中的合理部分，經(jīng)由民主立法促進(jìn)地方法規(guī)與部門(mén)規(guī)章的公平公正，藉此而促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧。