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    “遏制房價很有成效”能說服誰
    2010-12-15   作者:馮海寧  來源:證券時報
     
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      中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌日前指出,“評價調控政策,關鍵要看對調控的目標定位如何,我們現在缺乏一個共識,如果目標是遏制房價過快上漲,那么調控已很有成效,如果是降低房價,那么顯然還有待努力。”
      調控是2010年中國樓市繞不過去的關鍵詞,但至今卻沒有一個官方機構系統評估和總結一年來的調控得失,讓人遺憾。筆者認為,上述言論給了我們三個啟示:
      其一,即便出臺“新國五條”鞭策地方政府落實“國十條”,但效果仍然很不理想,截至11月底,僅有15個城市出臺了實施細則。難道說其他城市房價不高嗎?不需要宏觀調控嗎?顯然不是,而是基于土地財政需要不愿遏制房價上漲。對不出臺配套細則的地方政府是否要問責?值得深思。
      其二,15個城市開出了各自藥方,既有對癥藥、常備藥,又有長效藥,看上去在標本兼治,但實施情況如何、效果怎樣,卻不見相關城市公開披露。在房價持續上漲、地王爭奪激烈的背景下,公眾有理由追問:地方政府出臺實施細則究竟是真心調控還是“紙上調控”?筆者以為,每個地方政府都應該亮出自己的調控清單,把實施情況、調控效果告之公眾,尊重公眾的知情權、監督權,只有這樣才能避免宏觀調控最后不了了之。
      其三,有關專家對調控成效進行了評估,但評估結論缺乏說服力。顧云昌稱,評價調控政策,關鍵要看對調控的目標定位如何,我們現在缺乏一個共識……其實,這個共識早就有:就是“遏制部分城市房價過快上漲”。但從今年宏觀調控以來的房價漲幅來看,可以說“遏制房價過快上漲”這一目標沒有達到,因此,“如果目標是遏制房價過快上漲,那么調控已很有成效”這話就缺乏說服力。
      今年以來,很多城市房價增速遠超CPI。以北京為例,北京房價11月份同比增長9.1%,而北京CPI在11月份同比上漲4.3%。再從房價收入比等標準觀察,房價依然在瘋狂上漲,這是誰都不可否認的事實。不久前,社科院發布的房價泡沫調查結論,就是房價瘋狂上漲的另一種注解。顯然遏制房價過快上漲的目標沒有實現。
      顧云昌之所以說“遏制房價很有成效”,是因為11月份70個大中城市房價環比上漲0.3%,“漲幅縮小”,但這一統計結果對北京、上海等單個城市來說沒有什么實際意義。而且,廈門、福州、海口等多個城市的限購政策即將到期,再加上高價樓盤預售“開閘”、扎堆上市,今后幾個月70個大中城市房價漲幅很有可能遠高于11月份。
      在筆者看來,無論是地方政府不積極出臺配套細則,還是天價地王不斷出現,或是房價漲幅、泡沫狀況,都可以證明一點:宏觀調控未達到預期效果。準確地說,樓市調控大致有兩個目標:一是遏制房價過快上漲,讓房價平穩運行;二是讓房價下降到合理水平。第一個目標沒有達到,自然談不上第二個目標了。顯然,無論是監管者,還是專家學者,不但要主動總結評估調控得失,而且要客觀進行評估,評估結論要能說服大眾。
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