電價(jià)改革需注重“米格25效應(yīng)”
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2010-12-10 作者:李云崢(江蘇,財(cái)經(jīng)評(píng)論員) 來源:新京報(bào)
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今年前三季度,我國五大發(fā)電集團(tuán)主營發(fā)電業(yè)務(wù)大部分虧損,尤其是火電業(yè)務(wù)全面虧損。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,煤電價(jià)格長期“頂牛”及電價(jià)改革滯后導(dǎo)致“火電越發(fā)越虧”,破解之道仍是推動(dòng)市場(chǎng)化電力改革。(據(jù)12月8日新華社電) 有這樣一種奇特的“責(zé)任推卸循環(huán)”現(xiàn)象:煤電價(jià)格談判中,面對(duì)發(fā)電企業(yè)的虧損抱怨,煤炭企業(yè)認(rèn)為這不是電煤價(jià)格過高所致,而是發(fā)電企業(yè)自身的市場(chǎng)化程度不高等問題造成的;發(fā)電企業(yè)認(rèn)為,一頭是電煤價(jià)格上揚(yáng)、一頭是上網(wǎng)電價(jià)基本沒有上調(diào)空間,焉能不虧;電網(wǎng)企業(yè)則認(rèn)為,上網(wǎng)電價(jià)微調(diào)的情況下,只有通過提高銷售電價(jià)“傳遞成本”才能彌補(bǔ)自己的損失。 按照某種簡單的邏輯,似乎只要終端電價(jià)上漲就能解決問題。而實(shí)際上,終端電價(jià)一漲,煤炭企業(yè)的成本又提高,必然導(dǎo)致下一輪惡性循環(huán)的開始。也就是說,不僅這種漲價(jià)是無效的,而且因?yàn)殡娏r(jià)格牽涉全社會(huì)的生產(chǎn)、經(jīng)營和生活成本,最終還可能導(dǎo)致過大的不可預(yù)測(cè)“連鎖反應(yīng)”出現(xiàn)。 這種僵局,不禁讓人想起了管理學(xué)中的“米格25效應(yīng)”:前蘇聯(lián)曾研制和生產(chǎn)過一種型號(hào)為米格25的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),當(dāng)時(shí)這種飛機(jī)因其優(yōu)越性能廣受世界各國青睞,實(shí)際上,米格25戰(zhàn)斗機(jī)使用的大部分零部件與同期美國戰(zhàn)機(jī)相比要落后得多。 “米格25”的秘密,在于整體設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各零部件進(jìn)行了更為協(xié)調(diào)的組合設(shè)計(jì),正是這種組合協(xié)調(diào)產(chǎn)生了意想不到的效果。實(shí)際上,中國電力價(jià)格涉及的相關(guān)行業(yè)內(nèi)部及相互之間關(guān)系何嘗不是如此:進(jìn)口電煤價(jià)格低于國內(nèi)電煤價(jià)格,是否說明煤炭企業(yè)自身降低成本還有一定工作可作?與國際同行業(yè)相比中國發(fā)電企業(yè)能耗過高,是否說明了集約型生產(chǎn)方面還有潛力可挖?不斷被社會(huì)關(guān)注的供電企業(yè)設(shè)備采購中存在的問題、員工高工資、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易等問題,是否也說明了電網(wǎng)企業(yè)降低成本的空間? 由此可見,如果進(jìn)行電價(jià)改革,需要注重“米格25效應(yīng)”,在內(nèi)部挖潛上多下工夫。
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