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    樓市調控須打一場“貨幣戰爭”
    2010-12-01   作者:馮海寧  來源:證券時報
     
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      據央視《經濟半小時》日前對全國多個城市樓市調查發現,限購令對樓市銷量的影響已經開始見效,但對高高在上的房價,卻還一時難以產生實質性作用。市場上博弈的力量仍然很強大,在境內外熱錢和各種資金的驅動下,房價上漲壓力仍然沒有徹底消除,樓市調控還面臨挑戰。
      日前爆發的愛爾蘭債務危機據說就是高房價惹的禍:房地產業綁架了銀行,銀行又綁架了政府。這似乎與我們的情況相似,值得警惕。顯然,避免這類悲劇在中國重演的唯一辦法是,必須讓高房價回歸理性。然而,重拳調控之下,不但高房價沒有踏上回歸之路,而且監管部門露出了為難情緒,道出了調控有“六難”。
      的確,樓市調控之路障礙重重,既要應對投機炒作,又要面對土地財政。尤其是流入樓市的境內外熱錢,已成為當前調控最大的“攔路虎”,如何擊退這只“攔路虎”是眼前迫切需要考慮的問題,一方面要審視現有政策,修補政策漏洞;另一方面,有必要醞釀新武器在必要時出手。
      據統計顯示,外資在房地產領域直接投資今年發生了較大變化,1-10月累計增幅急增48.04%;從結構看,外商投資以普通住宅為主。這是明著流進的熱錢,還有難以計算的暗流進來的熱錢。再加上美國實行第二輪定量寬松政策向全球釋放天量流動性,中國樓市很有可能成為境外熱錢的首要套利目標。
      至于境內熱錢,之前寬松的貨幣政策給了熱錢泛濫的機會,樓市投機炒作的盛行,基本是熱錢所賜。然而,事實證明,樓市調控無論是阻擊境外熱錢,還是抑制境內熱錢,不僅制度上有不少漏洞可鉆,而且調控力度還差火候,導致房價上漲壓力仍然沒有徹底消除,樓市調控依然面臨熱錢挑戰。
      為阻擊境外熱錢,住建部和外管局發布了《關于進一步規范境外機構和個人購房管理的通知》,商務部也表示會進一步加強對外資的監管。不過,限外政策不僅管不了進入開發環節的境外熱錢,而且在持有環節也難以堵住熱錢炒作。其實,限外政策剛一露面,人們就發現了N個漏洞,例如,可以離岸交易或股權轉讓等方式買樓,可惜,政策漏洞不見及時修補。
      在抑制境內熱錢方面,一是加息、提高存款準備金率;二是提高首付款門檻、暫停發放第三套房貸。不過,以目前的貨幣政策力度還不足以讓熱錢從樓市完全退潮,不僅收縮流動性的力度不夠,而且房貸政策由于制度、技術等原因,很容易被熱錢突破。此外,我們目前僅僅是在堵熱錢,缺少疏通熱錢的通道。
      在我看來,由于境內熱錢缺少疏通,境外熱錢繼續暗潮涌動,房價上漲壓力仍然沒有徹底消除,因而有必要針對樓市熱錢打一場“貨幣戰爭”。這場戰爭除了要用好貨幣政策這個武器之外,還應該在貨幣政策之外下手。
      為給炒房地產的熱錢降溫,澳大利亞規定,外國人只能買新房,不能買二手房。再譬如,我國香港日前向本地樓市投放殺傷性武器:增推“額外印花稅”,據說新政推出4天后成功凍結香港炒樓之風,部分香港指標性大型樓盤出現罕見的“零成交”。我們能否借鑒某些國家和香港的經驗來打擊中國樓市的熱錢炒作之風呢?又如,任志強提出,只要增加購房之后的限售、禁售期限,不用二套、三套、多套房的差別信貸就完全可以將投機客擠出樓市。這些辦法我們為何不試一下呢?
      事實上,中國樓市高歌猛進的這些年,無論是開發環節還是持有環節,一直不乏境內外熱錢炒作,而我們在應對熱錢方面卻缺少有效手段。我以為,面對熱錢涌動,我們有必要打一場漂亮的樓市“貨幣戰爭”,通過完善限外政策、監控熱錢流入、有效收縮流動性以及一系列的稅收、限售政策,對熱錢進行全面阻擊。其實,樓市問題實質是貨幣問題,只要打贏了貨幣戰,自然避免了各種危機。

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