最近,不少地方又開始拉閘限電。一些企業不得不開三停四。甚至老百姓生活用電都無法保障,不得不隔三岔五地點起蠟燭。
與以往不同的是,這次拉閘限電并非電不夠用,而是不讓用——些地方為了完成節能減排任務,倒推出用電指標,而人為限制用電的結果。
節能減排是為了實現經濟和社會的可持續發展,其根本目的還是為了發展,而絕對不是限制發展。因此,實現節能減排最根本的手段是要靠轉變發展方式,靠調整和優化產業結構,靠技術進步和全民的節能意識的提高來實現。為了節能而干脆不讓用能,為了實現目標,干脆限制企業正常用電和居民生活用電,這是典型的因噎廢食之舉。如果我們的節能減排目標靠這樣的手段來實現,不僅失去意義,也失去了人心。
比如,一些限電地區的企業,為了維持正常生產只能紛紛購進或租賃柴油發電設備自行發電。而柴油發電機多了又加劇了柴油緊張,企業苦不堪言不說,從全局角度,節了電卻浪費了同樣寶貴的油,污染也不降反升。
道理如此簡單,筆者相信,有關地方的行政長官們絕對沒有糊涂到搞不清的地步。那么,他們為啥還要這樣做?深挖一下背后的思想根源,還是錯位的政績觀在作怪。
錯位的政績觀讓這些官員們把自己的位子看得高于一切。我們知道,對于“十一五”節能減排目標,不少地方是把它作為一項一票否決的剛性指標下達的。這就意味著如果完不成,就會直接影響到官員的政績甚至威脅到自己的位子。因此,這一目標在這些官員眼里就成為和自己政績緊密相連的數字,只要數字能如期實現,哪怕只是短期內的“實現”,能應付差事、保住政績和自己的位子就萬事大吉。至于數字背后的意義早已變得不那么重要。
其實,類似的“上有政策、下有對策”的做法并非只存在于節能減排這一個領域。比如,為了在特定的敏感時期內壓煤礦事故,不是在安全生產上做文章,而是干脆責令區域內的煤礦停產。類似的糊弄上面政策的“對策”的屢屢出現,究其根源就是我們的某些官員們眼睛只會盯著上面,只會對上負責。只要讓上級領導滿意,哪怕是糊弄到滿意也行。至于下面是否滿意,老百姓為此是否要點蠟燭、爬樓梯,企業是否會增大成本,那就不是他們考慮的事情了。
心里只裝著上級而沒有裝著百姓,根子出在干部評價體系上。一位先哲曾經說過,靠不道德的手段達到的結果,本身也不可能是好的。因此,我們在考核下級時,就不能只問結果,不問過程。比如節能減排,我們既要看這個地區的能耗指標下降了多少,更要看它是怎樣下降的,數字是否真實可靠,是否經得起時間檢驗。只有這樣,節能減排才能真正落到實處,并真正造福社會、造福百姓、造福未來,類似為了節能指標而讓百姓點蠟的做法才能從根本上避免。