主持人：溫源
嘉 賓：王一鳴
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長
汪同三
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長
巴曙松
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心金融研究所副所長
“十二五”規(guī)劃建議指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是科學(xué)分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)和我國發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。這一戰(zhàn)略論斷究竟由何得出？又將如何影響中國今后的發(fā)展軌跡？為此，我們采訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴、中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松。
問：作出“今后一個(gè)時(shí)期是我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一判斷的具體依據(jù)是什么？
王一鳴：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在金融危機(jī)劇烈動(dòng)蕩后的緩慢復(fù)蘇之中，國際國內(nèi)形勢發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有因?yàn)檫@場金融危機(jī)的沖擊而發(fā)生改變和逆轉(zhuǎn)。
從國際環(huán)境看，一是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國在全球化調(diào)整發(fā)展中擁有新的優(yōu)勢。二是金融危機(jī)后，各國致力于發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，將成為推動(dòng)全球新一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的競爭中具有新的機(jī)遇。三是新興大國地位上升。我國等新興大國正在成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
汪同三：目前來看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很多有利條件，主要是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢回升狀態(tài)，已經(jīng)從2009年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為了今年的正增長，貿(mào)易量也有所增加，特別是各國在金融危機(jī)后強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國際間的金融監(jiān)管，建立更加有效的國際金融新秩序，這對(duì)我國未來的發(fā)展是非常有利的；其次，按照馬克思經(jīng)濟(jì)理論，在每一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)都來自技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)重組和設(shè)備更新，這將為包括我國在內(nèi)的全世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)在量的增長，更多是質(zhì)的飛躍，是建立在新一輪技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的增長。
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。立足國內(nèi)，無論改革開放經(jīng)驗(yàn)的積累，還是科學(xué)發(fā)展理念的創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)已具備發(fā)展提升、再上新臺(tái)階的信心、實(shí)力和強(qiáng)勁的動(dòng)能。
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經(jīng)濟(jì)能長期平穩(wěn)較快發(fā)展 |
問：從當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，是否具備了迎接戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提升和攻堅(jiān)的動(dòng)能？
王一鳴：從國內(nèi)發(fā)展看，我國具備保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的諸多有利條件。一是綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力邁上新臺(tái)階，今年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有望突破4000美元，正在由中低收入國家向中高收入國家邁進(jìn)。二是國內(nèi)市場加快成長，巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。我國要發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這將增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。四是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以創(chuàng)造出基礎(chǔ)設(shè)施和住宅等巨大的投資需求以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民而形成的巨大消費(fèi)需求。五是深化改革的潛力巨大。改革可以改善資源使用效率，提高全要素生產(chǎn)率的增長速度，將成為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
巴曙松：總體看來，中國綜合國力增強(qiáng)，并且已經(jīng)從金融危機(jī)中復(fù)蘇，具備了進(jìn)一步改革和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。從特定意義上說，一些制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，例如消費(fèi)貢獻(xiàn)降低、社會(huì)保障體系不夠完善、儲(chǔ)蓄率過高等，也同樣可以通過改革來促使其成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，這個(gè)過程其實(shí)也正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
問：未來五年中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)來自哪些方面？
巴曙松：在今后的五到十年，中國正加快由中等偏下收入國家向中等偏上收入國家邁進(jìn)。與此同時(shí)，我們也正在面臨“中等收入國家陷阱”的重要考驗(yàn)。
中國必須在未來五年內(nèi)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式從高投入、高消耗、高增長的“庫茲尼茨增長”模式，逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和微觀企業(yè)管理制度創(chuàng)新等為特征的“熊彼特增長”模式，這是今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
汪同三：收入分配結(jié)構(gòu)是否得到改善，是判斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式效果的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋偈辜涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的諸多矛盾，如投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過高以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等，都可以從收入分配不合理上找到根源。
目前，收入分配中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長；二是不同收入階層收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未得到有效遏制；三是城鄉(xiāng)居民收入差距以及地區(qū)收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”越做越大。在這種形勢下，分好這塊“蛋糕”就變得越來越關(guān)鍵——不僅是做大“蛋糕”的根本目的，也是繼續(xù)做大“蛋糕”的必要條件。
王一鳴：未來我國應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。保障和改善民生，調(diào)整收入分配關(guān)系，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，建立健全基本公共服務(wù)體系。