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    期待天然氣價格穩(wěn)定帶來良好社會預(yù)期
    2010-11-18   作者:蔡方華  來源:北京青年報
     
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      11月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當前價格走勢,研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。這些措施分為四個方面,一是確保市場供應(yīng),促進價格穩(wěn)定;二是完善補貼制度,安排好困難群眾生活;三是增強調(diào)控針對性,改善價格環(huán)境;四是加強監(jiān)管,維護市場秩序。在供應(yīng)和調(diào)控環(huán)節(jié),又有兩條措施比較引人注意,一是要求敞開供應(yīng)柴油,二是要求保持天然氣價格穩(wěn)定。
      天然氣漲價,是最近一段時間比較熱門的話題。從各地相繼傳出的聽證和漲價消息看,公眾對天然氣的價格預(yù)期幾乎是最為一致的,即大家都認為會漲,而且誰也攔不住。有兩條消息比較有意思。一是蘭州決定提高天然氣價格之后,當?shù)匕l(fā)改委官員解釋說,漲價是“順應(yīng)民意”,因為價格聽證會上代表們都同意漲價。二是就在國務(wù)院開會的同一天,還有媒體援引中石油有關(guān)人士的話說,“天然氣的價格太低”,在未來仍將繼續(xù)上漲。
      地方政府紛紛調(diào)高天然氣價格,各方面人士為漲價提供合理或者離奇的解釋,價格聽證會上再也看不到過去曾經(jīng)出現(xiàn)并被熱議的反對信號,壟斷機構(gòu)勾勒并不樂觀的天然氣供應(yīng)遠景,所有這一切,都為天然氣價格繼續(xù)上行提供了充分的空間。與之相對應(yīng),那些非用天然氣做飯取暖不可的老百姓,似乎只能默默承受。如果不是國務(wù)院常務(wù)會議果斷決定穩(wěn)定天然氣價格,則天然氣漲價的社會預(yù)期就會像洪水一樣推開理性的閘門。它所帶來的不僅僅是民生的痛苦,還有整個社會對于通脹的憂慮。
      在消費領(lǐng)域,或者說在民生領(lǐng)域,漲價預(yù)期往往是以焦慮的方式來呈現(xiàn)的。人們越焦慮,焦慮的程度越嚴重,不理性的消費行為就越活躍,結(jié)果必然導(dǎo)致消費價格的實際上漲。這就是通脹預(yù)期需要“管理”的原因所在。通脹預(yù)期有時還有某種“溢出”效應(yīng),即天然氣、自來水等公共用品的漲價,雖然不會在市場層面上傳導(dǎo)給蔬菜、糧食等,但它所帶來的“示范效應(yīng)”和焦慮感,卻會折射到其他行業(yè)和領(lǐng)域上,誘發(fā)出投機行為,導(dǎo)致某些原本供求平衡的商品也出現(xiàn)價格波動。在一個談“漲”色變的敏感市場上,天然氣帶動西紅柿漲價,并不是太過奇怪的事。
      消費價格總水平的上漲,有著比較復(fù)雜的經(jīng)濟原因,因此,要抑制價格過快上漲的勢頭,就需要專業(yè)的見解和對癥下藥的政策措施,一般人恐怕難以置喙。但在管理公眾的價格預(yù)期這個問題方面,普通人基于自己的生活體驗,也能夠給出某些適當?shù)慕ㄗh或解釋。普通民眾對于貨幣供應(yīng)總量和輸入性通脹未必能夠準確理解,但他們對于那些由政府定價的重要消費品價格的走勢,通常反應(yīng)都非常敏感。因此,穩(wěn)定天然氣等公共品的價格,實際上也是對公眾心理的一種安撫,表明了政府要采取積極措施管理通脹的決心。在某個層面上,穩(wěn)定天然氣價格的決定甚至還能起到防范少數(shù)人或少數(shù)機構(gòu)趁火打劫的作用。
      在市場經(jīng)濟環(huán)境下,行政措施并不總是穩(wěn)定價格的百應(yīng)靈丹,但是經(jīng)驗告訴我們,必要的市場整治和價格干預(yù)又往往是不可或缺的。在打擊了“蒜你狠”和“豆你玩”現(xiàn)象之后,游資對于農(nóng)產(chǎn)品的投機、囤積和哄抬有所抑制,市場也趨于穩(wěn)定。同樣道理,對于缺乏正常市場理由的“油不得”和“氣死你”,也決不能聽之任之。否則,就無異于給通脹預(yù)期火上澆油。

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