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    用價(jià)格管制治通脹有害無益
    2010-11-17   作者:劉曉忠  來源:證券時(shí)報(bào)
     
    【字號(hào)
      兇猛的通脹勢能如同宇宙中吸納物質(zhì)之黑洞,正吞食著中低收入者生活的尊嚴(yán)。而在讓老百姓有尊嚴(yán)地生活這一理念指引下,出現(xiàn)了大量價(jià)格管制的政策。近日,發(fā)改委、工信部等多部委正醞釀諸項(xiàng)物價(jià)調(diào)控舉措,試圖極力挽回居民生活的尊嚴(yán)。應(yīng)該說,自部分農(nóng)副產(chǎn)品大幅上漲以來,發(fā)改委等部門就出臺(tái)了價(jià)格管控和打擊囤貨等系列行動(dòng),遺憾的是,這些舉措并未能阻止通脹勢能,通脹正在諸多與居民日常生活休戚相關(guān)的領(lǐng)域蔓延開來。其實(shí),無需更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),單憑常識(shí)即可知此舉無效。價(jià)格管制之舉等同于揚(yáng)湯止沸,火未盡,鍋只會(huì)燒得更熱。
      這種現(xiàn)象源于當(dāng)前主流觀點(diǎn)對物價(jià)上漲的浮萍之見。當(dāng)前部分主流專家要么依舊“狡辯”地認(rèn)為當(dāng)前的價(jià)格上漲是非通脹,要么倒果推因地生造出結(jié)構(gòu)性、輸入型以及成本推動(dòng)型通脹等似是而非的偽專業(yè)名詞。遺憾的是,這些主流之偏見在很大程度上蠱惑了人心,并為相關(guān)部門所接納。
      有關(guān)部門防通脹開始出現(xiàn)新思路,即從單純的價(jià)格管制向多元化調(diào)控思路邁進(jìn)——發(fā)展生產(chǎn)以從供給上緩解農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),物資調(diào)配和流通環(huán)節(jié)干預(yù),以及向中低收入者發(fā)放補(bǔ)助。例如,福州市采取由國有蔬菜批發(fā)市場供應(yīng)市區(qū)蔬菜,官方消息稱僅出這一招就直接使該市消費(fèi)量最大的四種蔬菜價(jià)格平均回調(diào)三成。武漢則向中低收入者發(fā)放每月30元物價(jià)補(bǔ)貼。
      筆者不懷疑這些措施的暫時(shí)性效果,問題的關(guān)鍵在于其是否持久和治本,通脹會(huì)否以另外的面目出現(xiàn)。回顧古今中外之價(jià)格管制史,無數(shù)事例證明,任何形式價(jià)格和交易管制之舉都不是解決通脹的有效之策。這些管制手段,唯一改變的是通脹的臉譜,而非通脹本身。公元301年古羅馬皇帝迪奧克里頒布限價(jià)令,其結(jié)果招來的是公元306年君士坦丁上任后的惡性之通脹,而法國大革命時(shí)期的最高限價(jià)則某種程度把羅伯斯庇爾送上了斷頭臺(tái)。改革開放之前,中國很少出現(xiàn)通脹,但這并非是通脹不存在,而是在價(jià)格管制、物資配給等辦法下,通脹以物資緊缺、無效資產(chǎn)等臉譜顯示出來,改革開放后商品市場發(fā)育,通脹終于還原了本來面目。
      當(dāng)前中國的通脹具有“雙軌制”的特征,一方面以顯性的加速通脹示人,一方面則在管制之下以限電、油荒以及以次充好、缺斤少兩等形式來釋放,以當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品為例,只要打上有機(jī)綠色食品、無害非飼料豬肉等標(biāo)簽,都可以變相為高價(jià)食品等。事實(shí)上,當(dāng)前在全國各地出現(xiàn)并持續(xù)蔓延的油氣荒、批零倒掛等問題都是在能源價(jià)格管制下通脹改變了另一張臉譜。
      管制的結(jié)果不僅是通脹改頭換面,更重要的是這類防通脹措施犧牲市場對資源之基礎(chǔ)配置作用,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)效率。事實(shí)上,采取管制措施而非緊縮貨幣將使市場與行政力量玩起貓鼠游戲——市場本能的趨利避害行為,將使其規(guī)避管制的領(lǐng)域,使過剩貨幣向尚未實(shí)施管制的領(lǐng)域蔓延,這就逼迫行政之手跟隨過剩貨幣的流竄路徑,不斷擴(kuò)大管制范圍。
      當(dāng)然,一旦通脹在管制下以供給荒等變相形式出現(xiàn),那么防通脹的手段將不得不升級(jí)為計(jì)劃式生產(chǎn),甚至物資配給等形式,以應(yīng)對供給荒。因此,在不緊縮貨幣政策下,過度依賴價(jià)格和交易管制的結(jié)果不是驅(qū)逐通脹,而是驅(qū)逐市場。中國消滅物資緊缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善人們生活水平正是市場機(jī)制之功,管制式通脹防止術(shù)隱患之大,由此可見。
      無須諱言,當(dāng)前各地出現(xiàn)的油荒和批零倒掛就與管制相關(guān),而當(dāng)前福建通過國企供給市區(qū)蔬菜,武漢向中低收入者發(fā)放最低補(bǔ)貼等,客觀上都帶有或隱或顯的集中式計(jì)劃流通(計(jì)劃生產(chǎn)的初級(jí)形式)和物資配給(以貨幣補(bǔ)貼替代實(shí)物補(bǔ)貼)。
      通脹自始至終就是貨幣現(xiàn)象,這是任何形式的狡辯都無法遮蓋的。但流動(dòng)性并非均勻地作用于市場,不同領(lǐng)域的供需狀況、價(jià)格敏感程度不同,使通脹本身就具有突出的結(jié)構(gòu)性特征。通脹整體上以通脹稅的形式體現(xiàn),而在結(jié)構(gòu)上則導(dǎo)致了私人部門財(cái)富的再分配,即最先接收過剩貨幣流動(dòng)性而漲價(jià)的部門將在通脹的實(shí)現(xiàn)過程中占優(yōu),而其它部門或人群受損。換句話,通脹實(shí)現(xiàn)形式的結(jié)構(gòu)性,使得通脹稅的稅負(fù)分布也不均勻。由此可見,通脹的對癥之藥就是收緊貨幣政策。任何形式的價(jià)格和交易管制都無法防治通脹,而只是改變通脹的表現(xiàn)面目,使之以更隱蔽的形式呈現(xiàn),同時(shí),任何形式的價(jià)格和交易管制都是不同程度地對市場機(jī)制的驅(qū)逐,這種危害再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。
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