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近日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布車船稅法草案、廣泛征求各界意見和建議。
車船稅改革是“立法財富分配”還是“加稅”？是按價值征稅還是按排氣量征稅？分檔征稅究竟能不能促進節能減排？為了更好地完善這部法律草案，社會各界暢所欲言，展開激烈的討論。
財政部部長謝旭人對此談到，車船稅計稅依據理論上應是車船的評估價值，但車船的數量龐大且分散于千家萬戶，價值評估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。
政府征稅先考慮自身的“方便”是否妥當且不去管它。但有人認為，現在城市中的主打車型是排量1.6至2.0的私家車，這一塊基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。另外，根據去年汽車銷售的情況，排量1．0的車僅占10％，意味著大多數的車主負擔要增加。方案如果通過，車船稅改革事實上就是一個加稅方案，無怪引來不少口水。
涉及大多數車主稅負上漲的鼓點，每一次敲響都會引起輿論的不滿和質疑。出于自身利益的考量，沒什么好奇怪的。但我以為，此番車船稅改革，問題不僅出在即將成為事實的“加稅”，更重要的，則是“加稅理由”——節能減排上。
利用財稅杠桿促進人們節能減排，原本無可厚非。但是，這樣卻極易給公眾造成一個“錯覺”：在思想意識上將環境污染歸結為排量并不大的絕大部分私家車主。這個結論顯然有失偏頗，因為如何節能減排是一個浩大的工程，光靠提高車船稅并非上策。
小小的車船稅，折射出的是目前財稅立法、甚至財稅政策的一些大問題。在設立新稅種的時候，總能找出很多的理由佐證其必要性，但事實上，每一個稅本身承擔不起那么多的政策期待。比如車船稅，既要讓它承擔立法收入分配的功能，又要讓他為節能減排做貢獻，還要它與國際接軌，車船稅的“功能”真就這么大？諸多普通車主，收入不見“加”而稅負“加”是糾結的，然而更糾結的不是加稅而是加稅理由。因為從這種僵硬而單調的理由中，公眾沒有從其中讀到應有的“規范”和“尊重”，更沒有體會到十七屆五中全會所強調的國民收入分配向居民傾斜的利好。
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