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近日，有兩個事件值得關注，也值得反思：一是南京拆除書報亭事件，在輿論的追問和質疑下，有關部門重新規定，允許設置書報亭但不得超范圍經營（人民網11月1日）。二是濟南公園游園年票統一升級為園林卡事件，在市民質疑和媒體監督下，市園林局和中國銀行改變原決定，宣布園林卡和通游年票“雙卡并行使用”，以滿足市民不同需求。（《濟南時報》11月1日）
無論是南京決定拆除街頭書報亭，還是濟南決定統一使用園林卡，政策一出，立即在當地甚至全國范圍內引起強烈反響，受到多方質疑。看似影響面并不大的公共政策，卻引出如此巨大的“動靜”，為什么呢？最主要的恐怕是它們都關系城市管理的大問題，政策內容涉及到市民日常生活的一些方面，政策的實施可能給市民生活帶來不便，甚至損害部分市民的合法權益。
以濟南的公園通游年票為例，統一更換為中國銀行發行的園林卡后，雖然兼具了公園年票和信用卡的雙重功能，卻在收取公園年票費的同時，還收取80元的銀行卡年費，這就給許多不習慣或不需要使用信用卡的市民，特別是老年人帶來了負擔，無謂地增加了他們的卡費支出。不僅侵害了市民權利，也涉嫌強制捆綁消費。
可喜的是，無論是南京還是濟南，政府相關部門都能充分聽取公眾意見，及時檢討政策缺陷，在最短的時間內調整了政策相關內容，使政策更加科學合理，最大限度地滿足了市民需要。應當說，政府機關能夠嚴肅認真地對待民意，知錯就改，而不是恃權自傲，剛愎自用，這是政府施政的一大進步。
但也應當看到，公共政策的“回爐”，也意味著政策內容的明顯缺陷，同時也暴露出決策程序的嚴重不當，說明一些地方政府及職能部門在進行公共決策時，還存在不適應現代民主政治要求，忽視民意訴求，過程缺乏公開透明的“閉門造車”現象。公共政策“回爐”的頻現，必然給政府公信力造成不良影響，因此，政府對此類事件決不能一笑了之，認為是小問題、小失誤，及時改正過來就能萬事大吉。另外，在政策“回爐”的背后，還隱藏著傳統落后的行政思維方式和權力本位的權力行使模式，表明民主協商、征求意見等正當程序觀念在一些決策者那里還非常淡薄，“為民做主”思想在潛意識中還十分強大。當然，也不排除個別政府部門在制定某些公共政策時，受到利益誘惑，為了片面追求部門利益而無視公眾利益甚至犧牲公眾利益，故意做出內容缺陷或程序不當的公共政策，那樣其錯誤性質就更嚴重了。
回顧過去，公共政策“回爐”屢見不鮮，如果再加上公共政策出臺后因效果不佳等原因在短時間被叫停的“短命”現象，數量就更大、影響面也更廣，不良后果也就更嚴重了。要避免公共政策“回爐”，其實也不難，只要決策者心中有民意，決策前先聽民意，同時消除私心私利，就足夠了。
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