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    “經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”這臺(tái)大戲怎么唱
    2010-10-27   作者:董登新(武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)、教授)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
     
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      董登新

      ● 主攻方向:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
      ● 重要支撐:科技進(jìn)步創(chuàng)新
      ● 重要目標(biāo):保障改善民生
      ● 重要手段:加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保
      ● 強(qiáng)大動(dòng)力:堅(jiān)持改革開(kāi)放

      中共十七屆五中全會(huì)的一個(gè)主要議程就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。筆者認(rèn)為,“十二五”規(guī)劃有別于以往的任何一個(gè)五年規(guī)劃,它既是對(duì)我們過(guò)去30年改革歷程的“總結(jié)”,也是對(duì)下一個(gè)30年開(kāi)始的新一輪改革走向的“定調(diào)”,因此,它具有“風(fēng)向標(biāo)”和“里程碑”的作用,意義十分重大。
      會(huì)議公報(bào)明確指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。”筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是下一個(gè)30年、下一輪經(jīng)濟(jì)改革的主旋律。這一場(chǎng)“深刻變革”必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,這是決心,也是自信!
      改革開(kāi)放30年來(lái),我們從短缺經(jīng)濟(jì)中走過(guò)來(lái),外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式較好地迎合了“初級(jí)”工業(yè)化的快速推進(jìn),滿(mǎn)足了人民群眾的基本物質(zhì)文化生活的需要,同時(shí)也基本解決了13億人口大國(guó)的溫飽問(wèn)題。然而,這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也讓我們付出了沉重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)代價(jià),比方,高能耗、高污染,生態(tài)破壞、環(huán)境污染,資源枯竭;低工資與廉價(jià)勞動(dòng)力掠奪了勞動(dòng)者的體面與尊嚴(yán),創(chuàng)新意識(shí)與品牌觀(guān)念的缺失以及低附加值生產(chǎn)讓我們?cè)趪?guó)際分工中處于最低端、最不利的位置等等。
      外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是一種數(shù)量擴(kuò)張型的、高投入高產(chǎn)出或高投入低產(chǎn)出,或者是在資源消耗和浪費(fèi)較大、生態(tài)破壞和環(huán)境污染較嚴(yán)重的條件下的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。它主要依賴(lài)增加生產(chǎn)要素(尤其是廉價(jià)勞動(dòng)力、自然資源和信貸資金)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
      在外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化,不擇手段唯利是圖;地方政府則不惜成本、不計(jì)后果地單一追求GDP數(shù)量增長(zhǎng)。這一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已不能適應(yīng)“強(qiáng)國(guó)富民”的偉大戰(zhàn)略,并嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,因此,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急,我們必須將外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
      內(nèi)涵式、集約型、質(zhì)量至上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,主要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高以及科學(xué)管理來(lái)提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效益,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。只有在這一全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,我們才可能通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì),將國(guó)強(qiáng)民富變成真真切切的現(xiàn)實(shí)。
      30年改革開(kāi)放,30年財(cái)富積累,我們已經(jīng)作好了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的物質(zhì)準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。下一個(gè)30年,我們必須下定決心,堅(jiān)定決心,徹底摒棄傳統(tǒng)的、外延式、粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此,中共十七屆五中全會(huì)輪廓清楚地提出了有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“五個(gè)堅(jiān)持”的基本路徑:
      (一)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
      在此,筆者將文中的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”理解并簡(jiǎn)稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”,同時(shí)將“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”理解并簡(jiǎn)稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。
      (二)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。
      (三)堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
      (四)堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
      (五)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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