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    擴大內需應有新思路
    2010-10-18   作者:胡培兆(廈門大學教授)  來源:人民日報
     
      著力擴大內需特別是擴大居民消費需求,不斷增強經濟增長的內生動力,是加快經濟發展方式轉變的重要內容。面對當前復雜多變的國際國內經濟形勢,進一步擴大內需需要有新思路和新舉措。
      首先,應努力消除國內市場的無聲壁壘。國際金融危機爆發以來,國際貿易保護主義抬頭。盡管我國堅持把最好的產品拿去出口,但針對我國的技術壁壘、綠色壁壘和反傾銷、反補貼調查仍屢屢出現。對此,我們一方面應當積極主動、有力有效地加以應對,另一方面應當更好地落實擴大內需的方針,著力開拓國內市場。我國是全球潛力最大的消費市場,世界各國都很重視,我們自己理應充分利用。
      近年來,我國實行擴大內需政策是富有成效的,保證了我國經濟率先走出國際金融危機的陰影,保持持續較快增長。但也應注意到,我們為此所付出的成本不小,而且擴大內需尚未達到預期目標。這是為什么?恐怕與我們忽略了一個隱性的根本問題有關——只注意到外銷會面對貿易保護主義壁壘,卻忽視了內銷也有國內市場消費者自我保護的無聲壁壘。為什么有那么多產品不受消費者青睞?這就需要廠商反思是否真的把消費者奉為上帝,為其提供了價廉物美質優的產品。廠商有利潤最大化的追求,消費者也有權益最大化的追求。消費者都有自我保護的本能,心理上會筑起安全、綠色、價格等方面的壁壘,不會盲從廠商的叫賣。這種壁壘是擴大內需的最大瓶頸之一。假冒偽劣產品不僅嚴重抑制有效需求,而且嚴重阻礙大批貨真價實的名牌產品的涌現。這就如同劣幣驅逐良幣一樣。因此,必須嚴厲整飭市場,切實加強供給管理。如果能像重視出口產品那樣重視國內市場的產品準入,從質量、價格、服務、誠信等方面全面優化供給,就能極大地擴大內需和降低交易成本。所以,擴大內需亟須優化供給,努力滿足消費者的需求。
      其次,應認識到儲蓄也可轉化為消費,有利于擴大內需。儲蓄在不同發展階段具有不同意義。工業化階段需要大量資金投入,儲蓄的作用就大。譬如18世紀英國工業化時期,亞當·斯密在《國富論》中就鼓勵儲蓄,宣揚“奢侈都是公眾的敵人,節儉都是社會的恩人。”到了20世紀30年代,資本主義世界陷入大蕭條,主流經濟理論就反對增加儲蓄了。凱恩斯在專為克服經濟危機而寫的《就業、利息和貨幣通論》中就認為節儉已不是美德,儲蓄也不是好事。因為儲蓄不僅會壓低價格,而且會減少現時消費。所以,他主張鼓勵多花錢。
      我國自1996年實現經濟“軟著陸”以來出現了“雙儲雙增”現象,即銀行儲蓄和商品倉儲同時增加。因此,許多經濟學者也持凱恩斯的觀點,提出抑制居民存款,主張以降息、加征利息稅等手段把銀行里的“紙老虎”引出籠。應當說,這在當時是有一定作用的,但長期來看無助于問題的根本解決。銀行存款持續快速增加,“紙老虎”不僅沒有被引出籠,反而越發肥壯了。現在已經看得很清楚,問題不在于儲蓄多寡,而在于如何使用儲蓄。
      實際上,居民儲蓄對經濟增長和社會穩定的貢獻很大。它既為工業化提供大量資金,也為居民提供自我保障,減少其后顧之憂,并有利于互濟消費、擴大內需。目前,最后一點還不為許多人所理解。自上世紀下半葉以來,世界消費信用日益發達,儲蓄功能日益多元化,已不再限于投資,還可以成為消費。儲蓄不僅不會減少即期消費,而且會把未來消費提前到現時消費。在銀行貸款中,消費貸款比重不斷上升,買車、購房等都可按揭貸款。比如,美國花旗銀行的消費貸款占其業務的70%以上,具有消費銀行性質。近年來,我國消費貸款也逐步發展起來。居民少量余錢買不了什么大件,集中在銀行里就可發放按揭貸款幫助人們購房、買車了。所以,儲蓄與擴大內需不僅不矛盾,而且可以促進擴大內需。對此,還需要進行深入的研究。
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