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    倒三角結構考驗人口政策
    2010-10-13   作者:童大煥  來源:中國青年報
     

     
      童大煥

        美國威斯康星大學婦產科科學家、人口問題研究專家易富賢在10月9日的《經濟觀察報》撰文,建議2011年將開始的“十二五”規劃,果斷停止計劃生育,以緩解現在的就業壓力、今后的老年化壓力和光棍問題,從而彌補今后的勞動力短缺,將經濟模式由投資驅動型轉向消費驅動型。
        文章指出,要保證人口相對于上一代不增加也不減少(世代更替),目前發達國家的總和生育率(婦女平均生孩子數)需要達到2.1。而由于嬰幼兒死亡率和出生率比發達國家要高,中國世代更替水平生育率應該在2.3以上。世界各國經驗表明,隨著人類發展指數(HDI,聯合國用來反映社會發展水平的綜合指標)的提高,生育率直線下降。在經濟發展和計劃生育的雙重作用下,我國總和生育率從1970年的 5.81下降到1979年的2.75,1990年的 2.17,1995 年的1.43。2000 年第五次人口普查顯示生育率只有1.22了;2005年1%人口抽樣調查再次證實生育率只有1.33。人口結構呈倒三角形,是不穩定的人口結構。年齡結構不穩定,導致養老危機;性別結構不穩定,導致光棍危機;民族結構不穩定,可能導致民族矛盾。而美國和印度都有穩定的人口結構:美國是柱狀人口結構,印度是正三角人口結構。
        中國于1971年開始實行計劃生育,1980年中共中央《關于控制我國人口增長致全體共產黨員、共青團員的公開信》標志著獨生子女政策全面實行,但也明確提出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。”如今已經剛好三十年過去,中國也正處在新的緊要發展關頭:一是經濟由外向型向內需型轉型;二是史無前例的城市化運動正在使人們的生育意愿大大下降;三是老齡化和勞動力不足的挑戰。如今,甚至連一些東部地區的二三線城市,也已經廣泛存在招工不足的問題。
        這一切都需要重新審視實行了三十年的計劃生育政策。人類社會生存和發展的基本支柱:一是人口再生產,二是物質和文化再生產。而人口的正常再生產則是物質和文化再生產的前提條件。
        中國正處在1840年以來難得的和平條件下物質財富極大增長的時代,很多人據此天真地認為,只要我們積累下足夠的財富,養老問題就可以“自我解決”,而無須通過代際養老來完成。實際上,這是對財富的極大誤解。沒有足夠的當期勞動力創造當期財富和價值,所謂的財富積累,不論是以貨幣形式存在,還是以房屋等實物形式存在,都無法呈現出應有的價值。一個社會的健康成長,合理的人口結構起著至關重要的作用。推遲退休年齡之類的權宜之計,只能局部緩解中國未富先老的物質財富問題,不能解決年輕人不足導致的服務嚴重匱乏、親情和溫情迅速弱化的社會問題。調整生育政策,是重構合理的中國人口結構的必要和必然之舉。
        1991年獲得諾貝爾經濟學獎的科斯也指出:對于中國經濟增長的未來,有一個因素是至關重要的,那就是計劃生育政策。這個政策不改,中國就無法維持近年來的高經濟增長率,而老齡社會的快速到來,也讓我們反思現行的生育政策。

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