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失物招領(lǐng)可學(xué)習(xí)德國經(jīng)驗
2010-09-28   作者:劉義昆  來源:[博客]
 

    報載,南京近日出現(xiàn)了一家有償失物招領(lǐng)公司,公司人員表示失物都是環(huán)衛(wèi)工送來的,收取費用后立即給環(huán)衛(wèi)工人提成30%。對于收費標準,公司人員表示并非漫天要價,是在參考市場行情后才定的:譬如補辦一張身份證要40元,但很費神耗時,所以公司定下50元的收費價格;公交卡、銀行卡20元;營業(yè)執(zhí)照、機動車牌100元;代金卡、電話卡按照金額或者余額收取40%的費用。
  消息甫出,爭議一片。丟過東西的人認為,花點錢省了大麻煩,值得;有人認為并不會影響社會公德。而工商部門表示,該公司涉嫌“超范圍經(jīng)營”;有律師則稱,該公司涉嫌“非法所得”。有償失物招領(lǐng)公司是否應(yīng)該存在,“失物招領(lǐng)”問題如何解決,看來是一個需要探討的問題。
  有償失物招領(lǐng)并沒有法律的支持。《物權(quán)法》規(guī)定:“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時,應(yīng)當向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。”同時也規(guī)定:“拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前,有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前,應(yīng)當妥善保管遺失物。”有償失物招領(lǐng)公司不是公權(quán)力部門,不僅無權(quán)保管失物,更無權(quán)“收購”失物。公司轉(zhuǎn)手交給失主后討要報酬,確有“謀取非法所得”的嫌疑。看來,失物招領(lǐng)需要一個統(tǒng)一的、合法的平臺。
  在這方面,德國的經(jīng)驗可資借鑒。德國各市政府的公共事務(wù)局都有失物招領(lǐng)處。不管遺失的物品最初是交給了警察,還是交給了列車乘務(wù)員,都會統(tǒng)一被上交到失物招領(lǐng)處保管。工作人員會給每件物品一個編號,然后把編號輸入電腦中。與此同時,德國法律規(guī)定,如果一件物品在失物招領(lǐng)處呆了6個月之后仍無人認領(lǐng),工作人員會聯(lián)系上交物品的人認領(lǐng)。如果答案是否定的,物品就會被上交給市政當局拍賣。德國民法規(guī)定,對于價值超過1000馬克的物品,上交者可以得到相當于物品價值至少5%的錢作為獎勵。但是,事實上,很多人都婉言謝絕了這筆獎金。
  可以看出,德國模式不僅更有效率,是一項便民善舉,也有利于促進社會互助和拾金不昧的良好風(fēng)氣。

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