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    中小河流治理應當做好五個結合
    2010-09-25   作者:龍軍  來源:中國產經新聞報
     
      國家有關部委日前召開新聞通氣會表示,將利用3年時間完成規劃確定的2209條中小河流的重要河段治理,利用5年時間再完成2800條中小河流的重要河段治理,力爭用10年時間,基本完成全國重點中小河流重要河段的治理任務。這可是一條振奮人心的好消息,說明我國中小河流的防洪能力有望大大提高。
      導致上述大規模治理行動的主要原因,無外乎今年入汛后遭遇到了嚴峻的防洪抗洪形勢。的確,在今年的洪災損失中,中小河流所致損失即占到了80%,中小河流洪水災害和山洪災害傷亡人數占全國水災傷亡人數的2/3以上。若不治理中小河流,不提高中小河流防洪能力,整個國家的防洪形勢就得不到根本改變。
      有關部門看到了當前防洪抗災中存在的主要矛盾,并下定最大決心突出解決這一主要矛盾,可謂“亡羊補牢未為晚矣”。
      過去,我們將江河治理的主要精力放在大江大河上,基本排除了超大范圍的水患破壞。比如,對于長江、黃河等大河治理,除了各重點險段加固加高堤壩外,還因地制宜修建分洪樞紐及大型水利樞紐工程,使防洪能力在過去基礎上得到極大提高。從實際防洪情況來看,大江大河雖然年年經受洪水考驗,但基本沒有出現極端惡劣的情況?梢哉f,大江大河的治理是非常必要的,也是富有成效的。
      在中國廣袤的大地上,分布著大大小小5萬多條河流,其中大部分為中小河流。由于財力等因素所限,不可能像撒胡椒面兒一樣,在大江大河及中小河流的治理上同時鋪開,必須分輕重緩急。這個治理思路無疑是正確的。
      如今,中小河流水患泛濫告訴人們,強化中小河流的治理已經到了必須的時候。何況當今的經濟基礎與過去相比,已是今非昔比,治理中小河流并非需要全國人民勒緊褲帶了。因此,有關部委作出3年、5年、10年的中小河流治理規劃,是切合時宜的,也是能夠做到的。對此,我們理應為之拍手稱好。
      筆者認為,在中小河流治理過程中,應該做到5個結合:
      一是治理工程要與提高防洪能力相結合,各級政府投入巨資進行中小河流治理,首要的目的必須確保河流安全度汛;二是治理工程要與整治病險水庫相結合,有人形容病險庫是頭上懸著的“定時炸彈”,比小煤窯更可怕;三是治理工程要與基本農田水利建設相結合,要同時提高沿河流域耕地的灌溉能力,新增一批灌溉田;四是治理工程要與解決人畜用水相結合,要盡可能多地解決沿河城鎮鄉村供水問題,切實解決缺水地區人民群眾的生活難題;五是治理工程與生態環境保護相結合,要禁止超標污水排放,還自凈能力于河流,還生態平衡于河流。
      要做到上述5個結合,就必須統籌兼顧,就必須在治理的規劃上做好文章,要講究科學治理,重點治理,綜合治理,切不可盲目治理。同時必須強化工程質量監理,嚴禁出現治理中的豆腐渣工程。
      中小河流治理乃人命關天之大事,各級政府千萬要精心組織,萬萬不可掉以輕心。
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