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我國人口均衡發展戰略的目標是適度的人口規模、優良的人口素質、優化的人口結構、合理的人口分布。目前我國正處于人口發展的關鍵階段，人口均衡發展要求也更為現實和迫切。筆者認為，人口長期均衡發展戰略必需遵循以下幾個準則：
第一，必須正確認識和尊重人口發展客觀規律。人口變化和人口發展都有著其內在的客觀規律，要實現人口長期均衡發展的戰略目標，就必須正確認識和尊重這些規律，并以其作為決策的客觀依據。
第二，必須具有科學的戰略性思維。人口發展是一個長期的過程，人口變化的影響也是一個長期的過程，并且人口變化之間具有很強的關聯性。這就要求決策者必須具備科學的、綜合性的戰略思維。一項人口政策很可能決定著人口變化的世紀走向，任何“顧前不顧后”或者“顧左不顧右”的政策只能導致人口問題的加劇和新人口問題的不斷產生。人口長期均衡發展戰略應該是一項長期的國家戰略，戰略最終目標的達成可能需要50年、100年甚至更長的時間，因此，切忌急功近利，切忌急于求成。
第三，必須堅持以人為本。在人口長期均衡發展戰略中，以人為本是首要的核心準則。在國家的宏觀人口決策中，如何在不同的選擇方案中做出抉擇，最終取決于決策者的政治立場。不同的政治立場會形成不同的政策，不同的原則會導致不同的權衡結果。另一方面，任何一項人口政策都直接關系到人民群眾的切身利益，直接影響到人民群眾的生活質量和發展機會。因此，在人口長期均衡發展戰略決策中，我們必須堅持以人為本的原則，以保障人的權利和促進人的全面發展為基本宗旨。
第四，必須超越人口手段。人口問題本質上是社會問題，因此，人口問題的解決不能單純地依靠人口手段，而是需要更多地依靠社會、經濟和科技等方面的手段。改革開放以來，我國在社會經濟發展和科學技術進步等方面取得的巨大成就，為我們積極應對各種人口問題的挑戰提供了更多的工具選擇，也為實現人口均衡發展創造了必要的條件。在促進人口長期均衡發展的三種手段中，社會經濟手段和科學技術手段更為重要。一方面，社會經濟手段和科學技術手段可以直接或間接地通過對人口變化的影響來促進狹義的人口均衡發展，換言之，人口手段也是以社會經濟手段和科學技術手段為基礎的；另一方面，社會經濟手段和科學技術手段可以直接調節人口系統、社會經濟系統和自然系統的之間的關系，促進廣義的人口均衡發展。
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人口均衡發展的兩個重要方面