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2010-09-06 作者：東航國際金融 陳東海 來源：證券時報
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2010年年初，美國總統奧巴馬在國情咨文中提出了未來五年將美國的出口增加一倍的所謂“出口倍增計劃”。雖然美國2010年上半年的出口比2009年上半年增長約20%，但是這種快速增長是建立在2009年全球深陷經濟危機而導致的國際貿易萎縮的基礎上的。實際上，2010年上半年美國的出口還沒有恢復到金融危機前2008年同期的水平。
奧巴馬的倍增計劃，是為了擴大美國產品的市場，提升美國的就業率。但是即使是美國未來五年真的出口能夠增長一倍，如果進口增長更快，那么美國的企業和產品實際在總體上還是處于失去市場的境地，美國的就業率還是會持續受壓。不幸的是，這種情況正在成為可能。在美國的出口還沒有恢復到2008年金融危機前的同期水平的時候，美國的貿易赤字則以更快的速度接近金融危機前2008年的水平。
出口倍增計劃的真實意圖是，逐步縮小逆差甚至出現貿易贏余，為美國的就業率提升創造基礎。但是現在看來這種局面不可能出現。
美國出口要在未來五年增加一倍，從貿易結構上來說，只有美國的產品具有開土拓疆的競爭力才行。但是由于美國的勞工力量成為第一強勢的力量，其工資和福利過于優厚，所以美國的勞動力成本非常高昂，美國的許多制造業企業已經喪失了在全球范圍內的競爭力，美國企業、勞動者、產品已經無法與全球新興經濟體低廉的環境成本、人工成本和企業運營成本進行競爭，正在逐漸喪失領地敗下陣來。奧巴馬總統于2010年8月11日簽署了《美國制造業促進法案》，希望通過暫時取消或削減美國制造業在進口原材料過程中需付的關稅，來重振制造業競爭力并恢復在過去10年中失去的560萬個就業崗位。但是該法案的規模僅170億美元左右，白宮預計，未來三年，美國制造業產值將因此增加46億美元，創造支持就業崗位9萬個。即使這個法案達到成效，也僅僅是杯水車薪。既然美國的制造業企業已經失去了競爭力，而奧巴馬政府和美國對于如何取得競爭優勢幾乎毫無見識和創建，如何能指望美國的出口在未來五年里倍增？
在美國的制造業和產品結構里，惟有部分高科技產品具有優勢，這些產品主要集中在國防和軍工領域里。靠出口高科技產品即軍火生意來達到出口翻番的目標，則更顯得不可行。目前美國每月的出口大致在1000億美元左右，如果要翻番，則每月的武器出口要達到1000億美元以上才行。但是武器產品與日用產品不一樣，是一種非常長時期的耐用產品，消耗較少，一次購買的東西可以在許多年里使用，不會無限制的重復購買。根據俄通社發布的報告，2008年全球的武器交易額才1013.14億美元，全球哪里容得下每月1000億美元的武器出口？大量出口還會導致武器擴散的風險，威脅到人類的和平甚至生存。再說，出口高科技武器，學習效應很強，進口方會盡力模仿，最終使得出口不可持續。因此，靠高科技出口是根本就達不到出口翻番的目的的。
如果要在出口價格和匯率上打主意，也會是竹籃打水。目前美元是自由浮動的匯率制度，美國實在是沒有什么有效的辦法能夠主宰美元的走勢。何況目前國際外匯市場每日交易額達到4萬億美元，相當于德國一年的GDP總量，主要的交易幣種是美元。要想干預匯率，并且讓美元的走勢按照自己干預的方向去走，不是一個月、二個月的事情，由于外匯市場一周的交易量就遠遠超過美國一年的GDP總量，即使如美國也無法長期的、有效的干預外匯市場。并且為出口而干預匯率，是以鄰為壑之舉，必遭世界的反對。因此，想靠美元貶值來增加美國的出口，根本就不現實，而且美元從長期趨勢來看，早已創下了歷史大底，未來的趨勢是走強。
這個計劃的外部環境也不理想。從歷史上來看，美國一直是世界經濟的第一引擎。二戰以后，通過馬歇爾計劃，美國拉動了歐洲的全面復興。上個世紀60年代，拉動了日本的起飛。上個世紀70和80年代，美國又成功地讓亞洲四國和地區成為“小龍”。從上世紀90年代起，美國市場讓新興經濟體經濟高速成長。現在美國要想出口倍增，讓全球其他經濟體來拉動美國的經濟增長，不符合歷史慣性。何況現在各國或多或少都奉行重商主義，在后危機時期，都是企圖用出口來增加就業和推動經濟增長，全球沒有接納美國經濟出口倍增的市場。現在各國正在忍受危機苦果，適度消費逐漸成為主流，沒有美國出口倍增的空間。
因此，奧巴馬政府的計劃注定是一個泡影。美國要解決失業問題，練好自己的內功才是正道。比較可行的是，通過多管齊下的方式，增加自己制造業的競爭力，即實行再工業化，用美國自己制造業生產的產品來取代進口，逐漸縮小貿易逆差，這才是有可能成功的舉措。
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