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中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)（影著協(xié)）日前向國(guó)家版權(quán)局上報(bào)《電影作品著作權(quán)集體管理使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)》，擬向網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、視頻點(diǎn)播、交通工具、非營(yíng)利性局域網(wǎng)、音像制品出租等領(lǐng)域收取電影使用費(fèi)。影著協(xié)理事長(zhǎng)、上海電影集團(tuán)原總裁朱永德表示，將首先拿網(wǎng)吧和長(zhǎng)途汽車“開(kāi)刀”。按照影著協(xié)公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)：距首映兩年內(nèi)的電影基本使用費(fèi)下限為每部每年10萬(wàn)元；網(wǎng)吧：每天的使用費(fèi)=電腦總量×網(wǎng)吧每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×7.5%%；飛機(jī)和火車：每年每部電影使用費(fèi)為2500元至5萬(wàn)元；長(zhǎng)途汽車：每輛車每年收取電影使用費(fèi)365元至500元。（《廣州日?qǐng)?bào)》8月24日）
保護(hù)電影版權(quán)和著作人權(quán)益的意義自不待言，作為觀眾，應(yīng)該為觀看電影付費(fèi)，作為經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)該為使用電影付費(fèi)，這些都沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題在于，如何收取電影使用費(fèi)以及使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，不能由影著協(xié)單方面說(shuō)了算，而應(yīng)通過(guò)利益相關(guān)方充分博弈、協(xié)商，確定一個(gè)合理的收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
就收費(fèi)方式而言，按照電影實(shí)際點(diǎn)播次數(shù)收費(fèi)無(wú)疑最為公平合理，雖然計(jì)算次數(shù)難度非常大，但是，如果網(wǎng)吧并沒(méi)有點(diǎn)播電影，長(zhǎng)途汽車并沒(méi)有播放電影，他們憑什么被收費(fèi)？這在道理上說(shuō)不通。難度大是收費(fèi)者的事情，難度大并不能成為設(shè)立不合理收費(fèi)方式的理由。按網(wǎng)吧電腦數(shù)量和長(zhǎng)途汽車數(shù)量籠而統(tǒng)之地收費(fèi)，方便了收費(fèi)者，卻變相侵犯了經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)益——有些長(zhǎng)途汽車并沒(méi)有電影播放設(shè)備，即使有，經(jīng)營(yíng)單位也可以選擇不播放，憑什么要交費(fèi)？網(wǎng)吧可以向網(wǎng)民提供電影點(diǎn)播服務(wù)，也可以不提供，憑什么每個(gè)網(wǎng)吧、每臺(tái)電腦都要收費(fèi)？
就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言，按網(wǎng)吧每小時(shí)向網(wǎng)民收費(fèi)2元計(jì)算，每臺(tái)電腦每天須支付電影使用費(fèi)0.15元，一家網(wǎng)吧若有電腦200臺(tái)，一年須交費(fèi)1萬(wàn)多元。眾所周知，如今網(wǎng)吧行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)很低，一家網(wǎng)吧一年的利潤(rùn)可能只有幾萬(wàn)元，很難想象網(wǎng)吧老板們會(huì)認(rèn)同這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前全國(guó)共有注冊(cè)網(wǎng)吧15萬(wàn)家，對(duì)于影著協(xié)來(lái)說(shuō)，每年單是網(wǎng)吧電影使用費(fèi)便可收取10多億元。目前我國(guó)大中型營(yíng)運(yùn)客車保有量約為100萬(wàn)輛，每年單是長(zhǎng)途汽車電影使用費(fèi)便可收取30億至50億元。再加上面向網(wǎng)絡(luò)視頻、局域網(wǎng)、音像出租、飛機(jī)、火車等收取的電影使用費(fèi)，可謂“不算不知道，一算嚇一跳”，電影使用費(fèi)這塊蛋糕大得驚人。人們不禁要問(wèn)：這些舊影片值這么多錢(qián)嗎？電影版權(quán)和著作人權(quán)益當(dāng)然應(yīng)該保護(hù)，但經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)益也需要保護(hù)，不能因?yàn)閷?duì)一方利益保護(hù)過(guò)度而損害另一方的利益。
還有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：當(dāng)年卡拉OK版權(quán)收費(fèi)在名義上也是為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作人權(quán)益，最后卻陷入激烈的利益紛爭(zhēng)，各部門(mén)、各單位都想從中多分一杯羹，只好犧牲著作權(quán)人的利益填平分歧，著作權(quán)人實(shí)際所得竟然不到收費(fèi)的一半，相關(guān)主管部門(mén)的下屬企業(yè)反而成了最大的“利益均沾”者。但愿影著協(xié)能吸取音著協(xié)的教訓(xùn)，電影使用費(fèi)不會(huì)重蹈卡拉OK版權(quán)費(fèi)的覆轍。
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