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2010-08-19 作者：據新華社 來源：國際金融報
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針對近來媒體報道的全國1457宗閑置土地問題，廣州市近日不僅承認媒體報道的該市54宗閑置土地情況屬實，而且公布了處置情況。與其他相關地方相比，廣州的反應可謂迅速。但隨之而來的一個問題是，該市對54宗閑置土地中因企業原因造成的３３宗土地閑置均以限期開發和收取土地閑置費了結，而且平均每宗收費只有１００余萬元，是否“輕描淡寫”？
這次披露的１４５７宗閑置土地，都是房地產開發用地。在土地資源日益稀缺，“地價過高”成為城市房價一路高漲主要說辭的情況下，大量開發用地被閑置，無疑成為社會一大奇觀。其中隱含的不僅有社會資源大量浪費，還有開發商“炒地皮”牟取暴利導致的社會財富分配失衡。有人給一宗閑置數年的土地算過賬，單是隨著時間推移房價飆升，通過兩次修改用地規劃把樓層由十多層“拔高”到三十多層，開發商便可獲利上百億元。
1994年頒布的城市房地產管理法和1999年起實施的《閑置土地處置辦法》均規定，土地閑置期超過兩年的，政府可無償收回。而在這次披露的1457宗土地閑置“黑名單”中，除了廣州公布的處置情況外，北京160宗閑置土地中有154宗拿地時間在2006年之前，閑置時間最長的達10年；重慶151宗閑置土地中，閑置時間最長的達16年；福州閑置土地7宗，閑置時間從6年到16年不等······這些閑置土地大部分都在應當“無償收回”之列。
無償收回閑置期超過兩年的土地的使用權本來有法可依，現實卻不容人們對依法處置閑置土地持樂觀態度。
閑置土地處置難，除了一些“說不清，道不明”的利益關系，或許還與相關法規不細致有關。比如《閑置土地處置辦法》中規定了土地閑置時間超過兩年可無償收回的例外情況，但對“不可抗力”“政府、政府有關部門的行為”和“動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延”這３類例外情況均無進一步的具體規定，各地操作時若要“靈活處理”、開發商要給閑置土地找理由，似乎都“有法可依”。但若如此“避實就虛”地處置，顯然難以服眾。
上千宗閑置土地不是個小數目，處置能否到位，關乎房地產市場健康運行乃至社會公平正義，影響不容小覷。望有關部門和地方切實履行職責，在完善相關法規的基礎上嚴格依法辦事，使上千宗閑置土地的處置合法合理，促進經濟社會健康發展。
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