清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩提出一個(gè)設(shè)想，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來(lái)的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯。政府對(duì)社保增加的這塊投入，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加國(guó)有企業(yè)分紅來(lái)補(bǔ)充。
　　這些年來(lái)，社保資金不足，始終是困擾中國(guó)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題之一。雖然社會(huì)保障體系建設(shè)什么時(shí)候都沒(méi)有現(xiàn)在這樣受重視，但是，一遇到資金等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還是一籌莫展。中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)，不僅是要解決百姓養(yǎng)老、失業(yè)、就醫(yī)等民生問(wèn)題，而且關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的后勁問(wèn)題。社會(huì)保障體系健全了，百姓沒(méi)有養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)的后顧之憂了，才能放心大膽消費(fèi)，才能發(fā)揮消費(fèi)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又為夯實(shí)社會(huì)保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　如何籌集巨額社會(huì)保障資金呢？此前曾經(jīng)寄希望于社會(huì)保障基金理事會(huì)通過(guò)資本運(yùn)作、投資增值來(lái)滾大社會(huì)保障基金，填充社會(huì)保障資金缺口。結(jié)果，幾年下來(lái)，社會(huì)保障基金缺口還是越來(lái)越大。前期，就有專家提出利用國(guó)企利潤(rùn)來(lái)填充社保資金缺口的設(shè)想，也有專家提出，將央企一部分股份劃轉(zhuǎn)給社保基金理事會(huì)。從公開(kāi)披露的消息看，2009年中央企業(yè)完成向社保基金轉(zhuǎn)持國(guó)有股55.3億股，對(duì)應(yīng)的市值為429.68億元。相對(duì)于上萬(wàn)億的社保資金缺口，仍然是杯水車薪。
　　直接提高中央政府在國(guó)企利潤(rùn)分紅比例，直接將國(guó)企利潤(rùn)填補(bǔ)社保資金缺口的構(gòu)想，筆者以為不但現(xiàn)實(shí)而且可行。據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù)，目前，全國(guó)社會(huì)保障資金缺口在萬(wàn)億元，2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8151億元，從2006年到2009年四年間上繳國(guó)家財(cái)政利潤(rùn)僅1371億元，平均每年上繳利潤(rùn)342.75億元，占2009年全年利潤(rùn)總額的4.2%。經(jīng)此計(jì)算，看來(lái)央企利潤(rùn)上繳國(guó)家，只是其中的一小部分。假如央企利潤(rùn)上繳國(guó)家比例提高到30%，那么，按照2009年央企利潤(rùn)計(jì)算，將要上繳國(guó)家利潤(rùn)達(dá)到2445.3億元，如果全部填補(bǔ)社保資金的話，那么，五年不到將填補(bǔ)完萬(wàn)億社保資金缺口。
　　若是這樣做，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問(wèn)題，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于提高職工工資，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯。一方面分配適度公平了，另一方面還能增加職工收入，并且有了社會(huì)保障，有錢消費(fèi)并且敢于消費(fèi)了，從根本上拉動(dòng)、刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就能形成一種良性循環(huán)。
　　當(dāng)然，如何讓全民分享國(guó)有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就，社會(huì)各界還都在探討。目前，全民作為股東的央企，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了。如果大幅度提高央企利潤(rùn)繳存比例，并把這些利潤(rùn)用來(lái)填補(bǔ)社會(huì)保障資金缺口，實(shí)際也是實(shí)現(xiàn)變央企壟斷利潤(rùn)為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一。