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銀行亂收費折射出規則意識缺失

2010-08-13 　　作者：毛建國/媒體人　　來源：武漢晚報

　　人民日報報道，北京一名市民齊清，在2000年2月，賬戶上的存款數額正好是100元，后來就一直沒動。2009年8月，去銀行銷戶時，一直沒動的100元扣得只剩60多元(8月12日《人民日報》)。
　　這一怪象與幾年前銀行開征的特殊小額賬戶管理費有。而近日傳出銀監會、發改委將叫停7項銀行不合理收費，小額賬戶管理費并不在其列，這意味著，小額“存款越來越少”仍會發生。
　　銀行亂收費飽受詬病，卻越罵越收，從銀行卡年費、賬單打印費、重置密碼費跨行取款手續費等，尤其喜歡將手伸向小儲戶。這其中有著道德的因素，更主要的還是規則意識的缺乏。
　　如果找一個詞來具化市場經濟，我以為用規則經濟更為恰當。規則本來就是市場的本質，對規則的尊重，是維護良好社會秩序的基礎，也是維護良好市場秩序的基本條件。
　　如今的一個怪象，市場主體一方面希望別人按規則辦事，一方面又希望自己成為規則之外的特殊體。以銀行為例，它一邊希望客戶有規則意識，能及時還貸，故而炮制出信用名單;另一方面，它自己又沒有規則意識，不僅人為把客戶分成三六九等，而且設置種種不合理的收費項Q，以實現利益最大化。
　　這種對規則意識的突破，一旦受益就會形成習慣。對于某些在社會上在市場中居于特殊地位的主體來說，更有可能利用手中掌握的強勢資源，來自定規則——如此已變成強者說話。因此，沒有有效的懲罰和約束，規則會被弱肉強食所替代。
　　懲罰應來自兩方面。一是儲戶。一個成熟且健康的金融市場，儲戶應該和其他領域消費者一樣，擁有用腳投票的權利。雖然，儲戶可自主選擇銀行，但當銀行結成利益同盟后，不管大銀行還是小銀行，都不是小儲戶的銀行。儲戶這一市場消費者，已失去話語權。
　　這樣，來自監管者的懲罰便非常鍵了。當前，國家發改委與銀監會已經出手，準備對7項不合理收費硬性叫停，問題是，在3000多項收費中，7項不合理收費實在只是毛毛雨。銀行收費不從根本上整治，銀行就撿不回規則意識，消費者仍會深受其害。
　　現代社會的一個重要標志，就是每一分子都在心里建立起對規則的信仰。而這，靠自我修煉，也靠外部約束。糾正銀行亂收費，當然也不例外。

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