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2010-08-06 作者：丁永勛 來源：新華每日電訊
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近期，一個來源不清的數據稱，全國有“6540萬套住宅空置”，這一消息迅速發酵，引發公眾對“住房空置率”的追問。因為權威數據缺席，各種“土辦法”派上了用場，有專家到小區查電表，以此推算空置率；有媒體到樓盤蹲點，查看夜晚的“黑燈率”；還有網站發起了網上調查，結果有近七成網友表示，自己周邊有樓盤入住率不高，夜晚漆黑一片。
這些“土辦法”，顯得不夠科學，也無法獲得確切的“空置率”數字，但一定程度上也能說明問題。身邊的房子是不是有人常住，大家不會毫無感知。央視《經濟半小時》的調查表明，京津一些大型樓盤，紛紛上演“空城計”，入住率不及三分之一；新華社8月5日的報道稱，在海南部分住宅小區，空置率高達90%。
住房空置情況究竟如何，權威統計部門終于有所回應：國家統計局網站公布的數據顯示，截至2010年6月末，全國商品房待售面積接近2億平方米，其中住宅面積為10646萬平方米，如果按照每套住房100平方米來估算，意味著有100萬套左右的商品房待售。(8月5日《經濟參考報》)
全國近2億平方米商品房待售，不能說是個小數字。不過，統計局同時解釋說，這個數字還不是我們說的“空置住房”，因為空置房是指已售且未被常住的住房，因為統計標準不確定、統計方法不完善，所以“空置率”很難統計，相關權威數據依然空缺。不過，如果把沒住人的房子都叫“空置”，那么，全國“空置住房”的面積不知比“待售面積”還要多多少。
空著的不僅有房子，還有大量土地。國土資源部經過大規模調研發現，全國有1457宗土地閑置，其中北京就有160宗，總面積703萬平方米。
用來建房的土地大量閑置，建好售出的房子大量空置，原因不外乎兩條：一是開發商和投資客囤地囤房，坐等漲價；二是因為城市建設缺少規劃和配套，買了房居住不方便。總之，房地產業已經成了投資和投機者的天下，成了一些地方出產政績的沃土，而住房最重要的居住屬性和民生屬性，卻被嚴重忽略了。
這顯然很不正常。房地產業最主要的功能，首先是滿足人們的居住需求。保障性住房自不必說，就是為了滿足中低收入者“住有所居”的需求；即使是商品房，也要首先滿足消費者的居住需求之后，才談得上其他。要論住房資本化、證券化，沒有人玩得過美國人，一系列的金融衍生品，讓人眼花繚亂，連金融專家都能被繞進去。但炒得再厲害，也只是在證券市場上玩虛的，沒有直接拿房子實物來炒的。
在房地產市場比較完善的國家，住房空置率有一套成熟的統計方法，也是很重要的樓市指標。一般空置率10%以上，就達到了“警戒線”。如果被確認為空置房，一方面要繳納很高的空置稅，在有些國家，空置超過一定時間的房子，還會被拿來充當廉租房，甚至可以直接推倒。這些嚴厲的政策，都是在強調住房的居住屬性。
房地產主要成了投資品，意味著產業方向“跑偏”了。本輪房地產調控，一個主要目的就是抑制市場的投資、投機需求，這是市場調控的正確方向，也是促使房地產市場回歸理性和常識。
而要達到調控目標，前提是要摸清樓市家底，掌握比較準確的樓市數據，其中就包括住房“空置率”到底有多高。然后才能對癥下藥，決定是否出臺“空置稅”等更嚴厲的措施，以抑制投資、投機需求，促使住房消費回歸居住屬性。
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