3、國外糧食安全保障機制對中國的啟示

　　3.1 健全糧食價格保護政策 從世界一些國家的糧食安全保障的具體措施來看，對糧食實行保護價格政策是國際上通行做法，其基本目標是為了保證糧食總量供需平衡以及價格的相對穩(wěn)定，但不同的國家在糧食保護價格政策的具體運行機制、糧食保擴價格政策中價格水平的確定方法、價格支付方式、保護范圍、資金保證方式和執(zhí)行機構(gòu)等方面不盡相同。
　　3.2 保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力 保障糧食安全的重點應(yīng)放在糧食綜合生產(chǎn)能力上。首先必須把保護耕地面積放在突出的位置。同時，要加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，只有這樣，才有可能穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量，保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
　　3.3 建立高效的糧食儲備機制 完善國家儲備糧信貸管理職能，發(fā)揮政策性信貸杠桿的宏觀調(diào)控作用，利用政策性信貸手段調(diào)控糧食市場、穩(wěn)定糧食價格是市場經(jīng)濟條件下各國政府通行的科學(xué)、有效的做法。重視市場規(guī)律的作用，推進國家儲備糧管理體系改革。借鑒一些國家成功的經(jīng)驗和做法，高度重視利用企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的模式來實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的意圖，加大國家儲備糧管理體制改革的力度，降低管理成本，提高管理效益。要發(fā)揮計劃、財政、糧食、金融等部門的職能，加強對儲備企業(yè)的全面監(jiān)督。
　　3.4 加強糧食國際貿(mào)易 糧食的國際貿(mào)易是糧食安全的重要手段。從上述各國來看，糧食貿(mào)易是調(diào)劑國家生產(chǎn)余缺、保障糧食安全的一個重要手段。美國歷來把糧食出口貿(mào)易作為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的重要手段，設(shè)法擴大國外市場，減輕國內(nèi)庫存積壓，防止糧價下跌而損害生產(chǎn)者利益。所以美國特別注意對糧食市場情況和主要進口國糧食情況的研究。日本則更重視進口貿(mào)易，只有通過進口才能保證其糧食安全。糧食國際貿(mào)易不僅符合各國資源差異的狀況，也符合世界農(nóng)產(chǎn)品市場逐步開放的趨勢。
　　3.5 建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng) 糧食安全是一個由多要素組成的復(fù)合體系，其中包括生產(chǎn)、消費、儲備、貿(mào)易等環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)又受可耕地資源、氣候、災(zāi)害、生產(chǎn)者利益等因素的影響，因此，建立完善的糧食安全預(yù)警機制，提出糧食供應(yīng)前期預(yù)警和趨勢信號，通過必要的糧食儲備進行投放調(diào)節(jié)，確保糧食生產(chǎn)豐年歉年的穩(wěn)定供給，是保證糧食安全、保障社會穩(wěn)定的必要手段和重要措施。