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決不能對(duì)國(guó)際糧商的“跑馬圈地”無(wú)動(dòng)于衷
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2010-07-23 作者：吳睿鶇 來(lái)源：紅網(wǎng)
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記者在采訪中了解到，今年的小麥?zhǔn)召?gòu)，不僅僅是國(guó)內(nèi)收購(gòu)主體的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際四大糧商中的法國(guó)路易達(dá)孚、新加坡豐益國(guó)際旗下的益海嘉里等一些外資企業(yè)，也相繼進(jìn)入到我國(guó)的糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)之中。國(guó)際糧商此舉被業(yè)內(nèi)解讀為“掌握國(guó)內(nèi)食用油話語(yǔ)權(quán)之后的新一輪跑馬圈地”。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7月21日）
近年來(lái)，國(guó)際糧商對(duì)我國(guó)糧食領(lǐng)域，接連展開(kāi)“跑馬圈地”攻勢(shì)，先是大豆，緊接著又是食用油。以食品油例，目前益海嘉里在全國(guó)各地建有60多家糧油加工廠，占據(jù)我國(guó)食用油市場(chǎng)50%的份額，擁有“金龍魚(yú)”、“胡姬花”等多個(gè)知名品牌，迫使國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)集體“繳械”，這曾引發(fā)各界對(duì)食用油產(chǎn)業(yè)安全的擔(dān)憂。如今，國(guó)際糧商再次瞄準(zhǔn)小麥，不僅在收購(gòu)環(huán)節(jié)，而且還向面粉加工業(yè)進(jìn)行全方位的滲透。
盡管從目前來(lái)講，多元化的收購(gòu)主體，短期內(nèi)能看到糧食上漲讓農(nóng)民得到實(shí)惠，避免糧食收購(gòu)讓幾家國(guó)企壟斷，但是，從長(zhǎng)期來(lái)講，倘若外資企業(yè)果真控制了國(guó)內(nèi)糧食領(lǐng)域，其后果不堪設(shè)想：一方面會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。從某種意義上講，糧食問(wèn)題不僅是簡(jiǎn)單的吃飯問(wèn)題，更是一個(gè)宏大的政治問(wèn)題。中國(guó)一旦缺糧，由于人口數(shù)量龐大，指望國(guó)際上援助是靠不住的，這勢(shì)必會(huì)激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)安定。
與此同時(shí)，會(huì)嚴(yán)重破壞我國(guó)糧食市場(chǎng)環(huán)境。跨國(guó)企業(yè)無(wú)非是靠資本輸出，來(lái)追求利益最大化，通過(guò)影響到全球性糧食價(jià)格和糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，達(dá)到這個(gè)初衷。跨國(guó)企業(yè)如果占據(jù)中國(guó)糧食市場(chǎng)，就會(huì)加大糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而增加糧食市場(chǎng)的調(diào)控難度。
我國(guó)作為一個(gè)13億人口的大國(guó)，糧食安全屬于頭等大事，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。因此，面對(duì)外資企業(yè)對(duì)我國(guó)糧食領(lǐng)域恣意侵略，絕不能僅滿(mǎn)足于媒體關(guān)注、專(zhuān)家呼吁以及官方預(yù)警，一定要未雨綢繆，積極采取對(duì)應(yīng)之策，堅(jiān)決阻擊外資的“狂轟濫炸”。
首先，要阻斷外來(lái)資本的過(guò)度介入。既然媒體已發(fā)出了外資企業(yè)影響國(guó)內(nèi)糧食安全的警告，那么，國(guó)家職能部門(mén)一定要不等不靠，盡早制定出公共政策，尤其像外國(guó)資本介入我國(guó)的糧食生產(chǎn)和流通過(guò)程，要?jiǎng)澇鲆粭l“高壓線”；還有，國(guó)家不僅要扶持中糧等大企業(yè)，還要對(duì)中小企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，比如放松流動(dòng)資金的貸款，保護(hù)中小收儲(chǔ)企業(yè)等，來(lái)防止國(guó)內(nèi)糧食定價(jià)權(quán)被外資牢牢掌控。
再者，要加快糧食流通體制改革。外資企業(yè)輕松進(jìn)入我國(guó)糧食流通領(lǐng)域，充分暴露了我國(guó)的國(guó)有糧食流通體制確實(shí)存在諸多弊端。譬如，在中國(guó)糧食價(jià)格上漲時(shí)，往往是一些地方糧食出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，另一邊卻是一些產(chǎn)量大省為大量余糧運(yùn)輸不出而愁眉苦臉。顯然，加快糧食領(lǐng)域的體制改革，已變得刻不容緩，時(shí)不我待。
此外，還要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。盡管我國(guó)已建立起初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但我國(guó)的糧食生產(chǎn)以及糧食價(jià)格的制定，并沒(méi)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。這意味著，國(guó)家今后不僅要出臺(tái)力度更大的惠民政策，來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極征收，另一方面，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)要走出去，實(shí)施海外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以增加糧食來(lái)源渠道。
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