清晰的路線圖

　　2008年三季度末，國際金融危機快速蔓延，世界經濟形勢急轉直下，對我國的不利影響明顯加重，經濟增速持續下滑成為影響全局的主要矛盾，宏觀調控的著力點迅速轉移到防止經濟增速過快下滑，出臺了應對國際金融危機的一攬子計劃，形成了經濟復蘇的清晰路線圖。
　　一是果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增強信心，穩定預期。金融危機爆發以來至8月末，金融機構人民幣各項貸款余額同比增長34.11%。其中，1-8月人民幣各項貸款增加8.15萬億元，同比多增5.04萬億元。
　　二是帶動地方和社會資金參與建設，兩年總額4萬億元的投資計劃中，中央政府新增投資1.18萬億元，主要投向公共領域，加強經濟社會發展薄弱環節，消除國民經濟瓶頸制約，發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，進一步拓寬民間投資渠道和領域，吸引更多社會資金參與政府鼓勵項目的建設。1-8月份，城鎮固定資產投資112985億元，同比增長33.0%，比上年同期加快5.6個百分點。
　　三是推動經濟增長向內需特別是居民消費需求拉動轉變，通過增加農民補貼、提高糧食最低收購價、實施中小學教師績效工資、提高城鄉低保補助水平等措施增強消費能力，開展家電下鄉、農機具下鄉和汽車、摩托車下鄉、完善汽車等消費政策、穩定房地產市場等發展消費熱點，通過促進就業、健全各類社會保障制度等穩定和增強居民的消費預期，拉動消費增長。1-8月份，社會消費品零售總額78763億元，同比增長15.1%。其中，家用電器和音像器材類增長10.9%，汽車類增長34.8%。
　　四是全面建設創新型國家，要重點突破制約新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動通信、三網融合等產業轉型升級的關鍵技術，促進戰略性新興產業加快發展；要加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大幅提升農業、制造業和傳統服務業的現代化水平；加快改革創新，鼓勵兼并重組，支持和引導各類要素向規模經濟集聚，形成具有較強競爭力的大型企業集團和產業集群；注重范圍經濟，協調推進城鎮化和新農村建設，加快形成新的區域增長極。

　　明確的時間表

　　中國經濟復蘇不僅有清晰的路線圖，而且有明確的時間表,各個階段、每個環節和幾個重點都有明確的時間表。
　　“不能也不會在不適當的條件下改變政策方向”。當前和今后一個時期，國際金融危機沖擊還不能在短時期內消除，美國企業和個人“去杠桿化”需要時間，外需下滑的壓力仍將長期存在；我國擴大內需在短期內仍受多方面制約，民間投資意愿偏低，居民對未來收入的預期也不樂觀、消費更加謹慎，經濟企穩回升的態勢還需穩定、鞏固和平衡，要求我們堅持努力，毫不動搖，毫不退縮，繼續把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實并不斷豐富和完善一攬子計劃。
　　“一些刺激政策的效應會遞減”。今年，中央政府公共投資安排9080億元，比上年增加4875億元，加上上年末安排的1040億元，中央政府新增投資達5915億元；財政赤字和國債規模分別在國內生產總值的3%和20%左右，連續大幅增加國債投資、提高出口退稅等積極財政政策的余力在減少，需要因時制宜、因地制宜微調一攬子計劃的政策力度、節奏、工具和切入點。
　　“警惕和防范包括通脹在內的各種潛在風險”。1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長8.1%，而同期貨幣供應量同比增長28.53%，高出工業增加值20.43%，加劇通貨膨脹預期，加速適度寬松貨幣政策的有效傳導。8月份，居民消費價格同比下降1.2%，比上月降幅縮小0.6個百分點；環比上漲0.5%，呈企穩上升態勢，存在價格上行壓力。需要及時發現和解決經濟運行中價格變動的新情況、新問題，注重運用市場化手段進行動態微調，把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節奏，提高政策的針對性、有效性和可持續性。
　　這就說明，中國經濟復蘇各種政策工具上下傳承不僅有內在統一的清晰路線圖，而且有歷史統一的明確時間表；政策著力點不僅著眼于克服短期困難，而且致力于實現長遠發展；一攬子計劃不僅要全力保增長，而且要著力調結構；擴大內需措施不僅要增加投資，而且要刺激消費；復蘇動力不僅有科技支撐，而且有改革保障；能夠而且一定實現可持續的復蘇。