國家統計局近日公布的上半年宏觀經濟數據顯示，上半年GDP同比增加11.1%。仔細對照其中第一、二季度的數據，會發現從二季度開始，中國經濟增速出現了一定程度的回落——GDP二季度增長10.3%，比一季度回落了1.6個百分點，規模以上工業增加值回落的速度更大一點，回落了3.7個百分點。
　　是什么原因造成這種回落？這種回落會否成為某種趨勢？對中國經濟是利是弊？
　　二季度中國經濟增速明顯回落，除了去年經濟增長前低后高的基數原因以外，國內外因素的影響至關重要。從國際因素看，在我國出口對經濟增長貢獻率仍然很高的情況下，世界經濟在緩步走向復蘇時期又出現了一些新的問題：迪拜危機讓世界各國慌亂了一陣子，接著歐洲主權債務危機又使世界經濟增長出現變數，同時，國際金融市場出現動蕩，歐元大幅貶值。對中國來說，前期人民幣匯率一直盯著美元，歐元對美元大幅貶值造成人民幣對歐元大幅升值，這對中國出口歐洲的企業造成了巨大的經營壓力。同時，美國失業率仍然居高不下，消費又開始走向低迷，經濟景氣也開始出現問題，這對于仍然高度依賴美國市場的中國企業帶來了壓力。歐美兩個市場不景氣，中國出口自然會受到相應的影響。
　　從國內情況看，大舉投資爭議大且難以為繼，消費啟動尚需時日且制約因素很多。更重要的是，從4月份開始，房地產調控重拳出擊，使得房地產交易量大幅下降，對GDP增速造成影響是無疑的。可見，二季度經濟出現明顯回落其實應在意料之中。
　　問題的關鍵，還在于這種回落是否會顯現出慣性，甚至出現經濟形勢的二次探底。客觀地說，未來一段時間之內國內外經濟走勢不容樂觀。美聯儲14日公布最新經濟預測數據，下調今年美國經濟預期增長率，小幅上調預期失業率。而據美聯儲當天發布的6月份貨幣政策決策例會紀要，今年美國經濟有望增長3.0%到3.5%，低于其4月份預測的3.2%到3.7%，同時，其預計今年美國失業率為9.2%到9.5%，又略高于其4月份預測的9.1%到9.5%。這些數據中隱藏的信號值得分析。作為世界第一大經濟體，美國對今后的經濟增長已經不是那么自信，世界經濟復蘇出現新的困難，經濟二次探底的可能性增大，都必然對中國經濟形勢產生相應影響。從中國國內情況看，房地產調控將要繼續加力，大舉投資弊端亦正在顯現，消費大舉攀升可能性不大。因此，中國經濟后幾個月增長形勢較為嚴峻。如果國內外經濟狀態沒有太大變化，那么，經濟的疲態就有可能成為趨勢。當然，二季度10.3%的增速仍然處于高位運行，但這一態勢一旦轉為下降，就值得高度重視。
　　盡管如此，中國經濟的適度回落仍屬經濟轉型中的陣痛，即使兩難選擇再多，中國的經濟轉型也一定要咬緊牙關挺住。同時也要看到，現在還不到輕言“中國經濟不會二次探底”的時候。應對之策一是實施大幅減稅政策——大幅提高個人所得稅起征點，減少消費環節稅種以鼓勵消費、刺激經濟，減輕企業尤其是民營企業和中小型企業以及商業商戶的稅收負擔等。大舉減稅政策是從根本上刺激經濟的措施，同時，我國財政收入預計年底達8萬億元，也體現出大舉減稅的實力。二是大舉投資高速鐵路、能源交通重點項目、城市基礎設施建設等高質量、高效益、強拉動的項目，發揮好投資的作用。三是排除一切干擾，采取前所未有的力度加大保障性住房投資建設，彌補旨在抑制商品房市場泡沫的房地產調控對經濟增速的影響。四是發揮財政轉移支付機制，大舉投資農業、農村項目包括農村道路、電力、運輸基礎設施建設和農業科學技術推廣、農村教育衛生事業投資以及農田基本建設和農村危重險水庫修補等。