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2010-07-14 作者：李允峰 來源：證券時(shí)報(bào)
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 國(guó)家電網(wǎng)公司近期在全國(guó)660個(gè)城市的調(diào)查顯示，有高達(dá)6540萬(wàn)套住宅電表連續(xù)6個(gè)月讀數(shù)為零，這些空置房足以供2億人居住，也動(dòng)搖著整個(gè)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根基。這更清晰地說明一個(gè)問題：房地產(chǎn)市場(chǎng)不是沒有房源，而是大量的房源被開放商或者投資房產(chǎn)的投資者閑置。筆者建議何不把物業(yè)稅暫且擱置起來，實(shí)施更有針對(duì)效果的房產(chǎn)空置稅？如果用房產(chǎn)空置稅取代物業(yè)稅，房?jī)r(jià)調(diào)控將會(huì)立竿見影。
物業(yè)稅的征收其實(shí)是有爭(zhēng)論的，畢竟，我國(guó)城鎮(zhèn)土地歸國(guó)家所有，農(nóng)村土地歸集體所有，房屋的買賣已經(jīng)是剝離了土地層面的單純地上不動(dòng)產(chǎn)的交易，而土地出讓金在本質(zhì)上是房產(chǎn)所有者一次性支付的使用70年土地的租金。這種特殊的國(guó)情就給物業(yè)稅的征收帶來了多重阻礙。
對(duì)于實(shí)施空置稅，很多人第一反應(yīng)是不好界定空置房。筆者以為，所謂空置房是指我國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)處于空置狀態(tài)的所有住房，對(duì)這些特定住房按一定比例征收的財(cái)產(chǎn)性稅額叫做空置稅。至于如何界定和劃分，從實(shí)際操作來看，空置房不應(yīng)包括一個(gè)家庭的第二套住房。因?yàn)檎魇湛罩枚惖哪康暮苊鞔_，就是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)過高的房?jī)r(jià)和過高的空置率。管理層要打擊的對(duì)象，是那些占有大量房產(chǎn)的炒房客或者是故意囤積房源不賣的開發(fā)商。
空置稅在世界上不乏先例，我們不妨借鑒其他國(guó)家的做法。比如法國(guó)就是世界上少有的較早征收空置稅的國(guó)家，許多法國(guó)人擁有不止一處住房，這樣就形成了所謂的“主要住所”和“第二住所”。如果“第二住所”基本不怎么使用，該住所則需按面積交納空置稅。而英國(guó)的做法則更為現(xiàn)代化和系統(tǒng)化，英國(guó)空置稅的征收基礎(chǔ)在于居民登記的數(shù)字化、實(shí)名制和系統(tǒng)化。任何居民都有個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)人員只要輸入個(gè)人信息關(guān)鍵詞即可獲得所有信息。
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