近日，公務(wù)員的房子甚為惹人注意。隨手就可以舉出一串例子。比如，湖南長沙建公務(wù)員別墅僅1500元/平方米;陜西眉縣首個大規(guī)模經(jīng)濟(jì)適用住房“城市美景”小區(qū)八成以上的房源全部內(nèi)定到全縣87個單位;海南一個6000多套限價(jià)房項(xiàng)目僅針對公務(wù)員銷售，房價(jià)約為每平方米3000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊的25000元每平方米普通商品房價(jià)格;深圳公務(wù)員福利房4室2廳單價(jià)4800元……
　　享有完全免除土地出讓金，減免大部分稅費(fèi)，以成本價(jià)建造的經(jīng)濟(jì)適用房，本來是為了給住房緊張，收入低下，無力從市場購買昂貴的商品房而建造的政策保障房。但是，有關(guān)部門卻近水樓臺先得月，將經(jīng)濟(jì)適用房的方便留給了自己。這些多貪多占經(jīng)濟(jì)適用房的做法，是典型的以權(quán)謀私，在政治上屬于腐敗，法律上屬于違法犯罪，從經(jīng)濟(jì)上看，是與民爭利。
　　要求官府及其官員不要與民爭利，這是中國經(jīng)濟(jì)思想史的一個很重要的也是很好的傳統(tǒng)。西漢的董仲舒認(rèn)為，一方面，官府或者官員(即“食祿者”)壟斷自然資源，將自然資源的利益歸于朝廷、官府或者“食祿者”，使本來也可以由此得到利益的小民被剝奪;另一方面，朝廷或官府或“食祿者”利用其管理社會的強(qiáng)勢地位，介入某些本來應(yīng)該由民間百姓從事的行業(yè)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，與小民爭奪行業(yè)利益。董仲舒系統(tǒng)地總結(jié)了反對官府、“食祿者”與民爭利的理論，在中國歷史一直延續(xù)流傳下來。在董仲舒死后不久，漢武帝召開的鹽鐵會議上，擬議中的鹽鐵專賣政策受到賢良、文學(xué)一派的激烈批評，而批評的理由，就是鹽鐵專賣 “與民爭利”。
　　此后的兩千年歷史中，具有儒家傾向的思想家都強(qiáng)烈反對官府或官員憑借壟斷自然資源，或者介入工商業(yè)經(jīng)營與民爭利。這種思想，今天尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　但是，如果考察歷史上反對與民爭利的思想，可以發(fā)現(xiàn)，歷史上所說的“與民爭利”，其實(shí)與今天的情況還是有些區(qū)別，比如，在古代，官府或官員利用管理社會資源的方便，給自己謀利益而侵奪小民的行為，似乎不是譴責(zé)的重點(diǎn)。這當(dāng)然是可以理解的。因?yàn)闅v史上官府管理手段落后，能夠控制的社會資源有限，除了壟斷自然資源或者介入工商業(yè)經(jīng)營以侵奪民利外，那時候的官府并不具有今天政府這樣的對社會財(cái)富進(jìn)行再分配的職能，因此，通過財(cái)富再分配的過程而與民爭利的情況也比較少見。
　　今天政府介入社會經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，是史無前例的。而尤其，今天的政府具有進(jìn)行財(cái)富再分配的職能。在這種財(cái)富再分配中會產(chǎn)生十分巨大的利益，而管理者完全可以利用這種分配和配置的機(jī)會，為自己謀取利益，進(jìn)而侵奪民眾的利益。以住房來說，政府控制著土地資源(這土地本來是全民的)，市場上房價(jià)太貴，重要的原因是房價(jià)中包含高昂的土地以及各種稅收和費(fèi)用。但經(jīng)濟(jì)適用房作為保障房，可以免除土地出讓金，可以全免或部分免除其他稅費(fèi)。中央政府為了調(diào)動地方政府的積極性，對于經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)還有一系列配套的補(bǔ)貼。這樣，經(jīng)濟(jì)適用房與商品房相比，價(jià)格就低廉多了。這種低價(jià)的保障房其實(shí)是一種政府主導(dǎo)的財(cái)富再分配。
　　由于經(jīng)濟(jì)適用房中存在重大的利益，作為政策制定和實(shí)施者，作為國有土地的管理者，也作為經(jīng)濟(jì)適用房的管理者的政府及其公務(wù)員，就有很多機(jī)會染指其間，謀利自肥。特權(quán)階層不但直接侵奪了有資格享受保障房的困難群體的利益，而且也間接侵害了全民的利益，因?yàn)橥恋貙儆谌�體人民，他們無須交納土地出讓金就可以擁有豪華而低價(jià)的住房。
　　這就是公務(wù)員階層與民爭利的典型體現(xiàn)。當(dāng)今政府管理社會的職能擴(kuò)大了，政府擁有更多的配置資源和分配財(cái)富的權(quán)力，這種權(quán)力往往能夠用于與民爭利。因此，怎樣讓政府既發(fā)揮好再分配的職能，又不要把社會財(cái)富再分配到自家的腰包中去，實(shí)在是一個難題。