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2010-07-01 作者：陳曉彬 來源：經濟參考報
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有媒體近日發表文章認為，近期的各項有關宏觀經濟的統計指標，不論是現行指標、同步指標，還是滯后指標，都預示中國“經濟增長的放緩趨勢已十分明顯。”筆者認為，在異常復雜的國內外經濟形勢下，經濟增長速度的起落應該是正常情況，不必過度反應，但是對調整結構，轉變經濟發展方式卻不可有絲毫懈怠，更不能讓一時增長速度的快慢干擾轉變經濟發展方式這個大目標。
沒有以往幾十年的高速經濟增長，現在不知還有多少中國人衣食之需難滿足。對還沒有實現工業化目標的中國來說，要讓十幾億人都能體面勞動，有尊嚴地生活，必須在未來一個較長時期里，總體上保持較高的經濟增長水平。但這并不意味著年年月月都要高速增長著。從世界范圍看，實行市場經濟體制的經濟體自進入近代工業化大生產階段后，似乎還沒有誰能逃脫周期性繁榮與衰退的規律。改革開放以來，中國經濟雖然整體上一直保持著經濟高速增長，并且沒有經歷過經濟衰退。但是正如經濟學家劉樹成在《中國經濟增長與經濟周期》一書中所說“市場經濟不是風平浪靜的經濟，而是波動的經濟。”在此書中，國家統計局副局長許憲春認為，“從歷史數據看，改革開放以來我國經濟增長明顯表現為三輪周期”。在這三輪周期，中國經濟年增長率高的時候達到15%以上，低的時候不足4%。因此，對中國經濟出現一時增長放緩現象的情況應該抱以平常心。
但是，在增長放緩的情況下，中國也不能僅僅消極地等待國際市場好轉后，再現以往的高速增長。以往30年，中國的GDP增長了好幾倍，可消耗的石油、煤炭、金屬礦石也成倍、成倍地增加；排進藍天中“可吸入顆粒物”更不知增加了多少倍；幾億農民加入了產業工人大軍，只要掙到能“回家鄉蓋房，娶媳婦”的工資，他們可以接受任何艱苦的勞作。未來30年，恐怕國內外市場再不能成倍、成倍地增加能源和礦產資源供應了；中國的天空和山河也再不能吸納那么多污染物了；“80后”、“90后”的農村戶籍青年也不會接受父輩們那樣的低工資了。總之，即使全球經濟復蘇，以往的經濟結構和發展方式也不能支撐中國經濟像以往那樣高速增長了。中國繼續保持較長時期經濟高速增長的惟一希望只能寄托于調整經濟結構，轉變發展方式。
從發達市場經濟體走過的路看，往往正是經濟增長放緩，乃至衰退、蕭條時期，是實現結構調整，發展方式轉變的最佳時期。繁榮時期，大小買賣都能掙錢維持下去，政府不能強令依法經營，特別是遵守越來越嚴厲的環保和產品質量、安全方面的法規的企業“關停并轉”；而在經濟不景氣情況下，競爭力差，不適應經濟發展趨勢的企業將被自然地被淘汰出局。同政府“不是一刀切，也得切一刀”調控方式相比，這種方式的社會、經濟要成本小得多。在進行經濟結構調整時，傳統產業的就業機會必然減少，為降低工人失業對社會穩定的威脅，西方國家早期曾采取過擴大公共工程建設，“以工代賑”的策略，而現在更多的是直接救濟補貼低收入人群，維持他們的消費能力和生活水平。后種做法的經濟效果和政治影響似乎更優于前者。
中國在經濟增長放緩，同時又必須加快結構調整，轉變發展方式的情況下，可能也遇到就業方面的壓力。有了八萬億的財政收入，錢不是問題。問題是錢該怎么花？是用建廣場、給古人過生日辦法擴大就業，刺激增長，還是用來提高社會保障水平，促進國內消費，從而刺激經濟回升。筆者認為，隨著中國經濟、社會發展進入到了歷史新時期，應該更多考慮采取后一種方式。
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