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| 2010-03-16 鳳凰網博主 劉長鋒 來源:鳳凰網-鳳凰博報 |
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近日有媒體報道，四川巴中市白廟鄉政府公示出今年1月份公務開支明細表，詳細記錄每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布。被網友稱為“政府全裸第一例”。（《新京報》3月15日）
你說它是作秀沒問題，當然了，除了質疑其是作秀外，你還完全可以懷疑這份明細表的真實性。也即是說，這份明細表可能不過是經過處理曬出來給大家看的，真實的數據也許并非完全如此。也許你還可以說，這不過是個國家級貧困鄉，確實沒啥油水，所以才敢曬出來。等等等等，多種可能都有。但無論如何，在我看來這一級政府敢于把收支的明細表公開曬出來，讓權力在陽光下裸奔，這都是一件值得肯定和鼓勵的事兒。我們必須肯定的是，巴中市白廟鄉此舉，其實對于呼吁多年的政府財務公開和官員財產申報制度，作為一種積極姿態和具有破冰意義的大膽嘗試，畢竟朝著社會公眾期待的目標，邁出了艱難的第一步。
盡管如此，雖然對于一件好事，我們可以不持反對態度，但這未必就證明我一定要對其抱有更多的希望。恰恰相反，某些好事，正像曇花一現一樣，能給我們帶來的快感不過是瞬間即逝。比如這次巴中市白廟鄉的曬帳裸奔行為，我是絕對支持，但這并不代表就一定持有樂觀的態度。說實在的，我對其期望值真的不高。
政治行為不是談情說愛，需要的不是感性的沖動而是理性的制度性約束和管控。就像近年不斷出現的一些諸如仇和之類的個性官員，敢說敢作敢為，似乎給當下政壇帶來了一股新風，姿態確實值得我們欣賞。但可惜的是，政治個性永遠只能是個性，而更多的官員則依然是同意不同意都舉手，高興不高興都鼓掌，沒有制度性的嚴格約束使其能對自己的“手”負責。對大多數政府官員而言，這掌到底該不該鼓，同意的右手該不該舉起來，自己其實拿不定主意的，只是隨大流而已。所以說，個性官員的大膽出格行為，不過是具有明顯個人特點的自我行為，也可以說是作為個例的政治沖動。制度保障不了舉報人的安全，舉報人就會越來越少；制度無法營造說真話說實話的環境，敢說真話說實話的人就永遠只能是少數。這就是本質。
無論是政府財務公開，還是官員財產公示，作為一種政治行為，顯然必須依靠強有力的制度作為保障，而決不能依靠個別個性官員的政治沖動來維持。說大了，政治體制發展的終極目標是法制化，靠法紀和制度來約束制衡一切。個別主要領導的政治沖動，非但無法推進法制化建設的進程，反而只能使人治這一傳統政治特色得以“傳承發揚”。說小了，這種權力的裸奔，沒有制度性的保障，則其能起到的示范意義很值得人懷疑。充其量不過只是仍如個性官員而已，無法落地生根成為普遍的政治共識與施政規范，只能是看看稀罕罷了。也可以說，如果缺乏有效的制度約束和制度執行力，那么，類似的權力裸奔，無論怎樣，除了淪為秀場，別無其他出路。
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