|
“美國不當老二！”——這是奧巴馬1月27日國情咨文講話的主題。面對他2月1日提交給國會的2011財年預算草案，曾在華爾街摸爬滾打20余年的投資家、財經專欄作家埃文·紐馬克(EvanNewmark)發出的卻是這樣的喟嘆——“愿上帝保佑窩囊的美國！”
作為惟一超級大國的一位上流社會公民，紐馬克先生此言從何而來？來自這份預算的驚人赤字。新預算草案預測，截至今年9月30日2010財年結束之時，美國財政赤字將創造1.6萬億美元的紀錄，比2009財年高1500億美元，大體相當于美國GDP的10%，2011財年赤字仍有1.3萬億美元之多，而通常認為財政赤字危機上限為占GDP的3%。
雖然奧巴馬此前曾表示將在2013財年將其所繼承的1萬億美元財政赤字削減一半，但新預算案對2013、2014財年赤字的預測仍然高達7000億美元。
代議制民主政體下政客們的承諾成色如何，奧巴馬先生上任雖然僅僅一年，已經第N次作出了證明。今年底終止布什政府對高收入家庭減稅計劃、向美國大銀行征收900億美元危機責任費、終結美國宇航局重返月球計劃等增收節支計劃已經引發了激烈的爭議。
“美國生于債務”——在其《國債》(TheNationalDebt)一書中，美國學者勞倫斯·馬爾金(LawrenceMalkin)開宗明義便如此評價。是的，源于獨立戰爭期間大陸會議所發戰爭公債的美國國債歷史比聯邦政府還長。
席卷資本主義世界的1929至1933年的大蕭條后，美國財政功能逐漸從“公共權力”維持費演變成為國家最重要宏觀經濟調控杠桿之一，財政政策逐步從平衡預算轉向有意識運用赤字財政并使之長期化。
長期的赤字財政政策發揮了“熨平”經濟周期、支撐美國經濟持續增長的作用，龐大的國債市場也成為聯儲開展公開市場操作、靈活調控經濟的前提。
然而，財政赤字和公債增長失控，又曾經造成長期通貨膨脹、擠占私營部門投資、抬高利率，從而危及美國經濟長遠發展能力的嚴重后果，財政主動調控宏觀經濟運行的空間也大大縮小，并在相當程度上使貨幣政策操作陷入兩難窘境。
問題是美國的政體及其目前的超級大國地位消除了這個國家通過內部調整解決債務問題的可能性。在美國政體下，從普通公眾到掌握權力的政客，人人都明白天文數字赤字是個錯誤，但人人都不愿意為此去采取切實行動，尤其要堅決阻止自己為此付出代價。
正因為如此，紐馬克才會痛心疾首地寫下這樣的文字把美國人罵倒一大片：“盡管去罵那些政治家好了，不過先得罵自己。他們是你們選出來的——而且要是他們顯示出勇氣、而不是一副窩囊相，你們很可能就不會選他們了。你們會把票投給承諾削減福利的政治家嗎？會選那種發誓決不會為你家鄉的特殊地方建設項目提供資金的政治家嗎？歷史經驗表明你們不會這么干。所以，最終窩囊的民眾會安于拿出窩囊提案的窩囊政治家。”
倘若是在別的國家，在達到如此巨額債務之前，恐怕早已在接二連三的危機中崩盤，全體國民也早就開始了痛苦的調整。問題是這個債務國是美國，是其貨幣充當國際貨幣體系核心的美國，是用強大軍事和政治霸權支撐其貨幣霸權的美國。
因此，向別的國家轉嫁債務調整危機，是山姆大叔更愿意選擇的出路。自己生病，別人吃藥，這種日子難道不是很美嗎？只是美國人的這種“美好生活”是建立在對別國的無形掠奪之上，持有美國債券最多的中國遭到的掠奪最深。所以，上帝，如果你真的存在，如果你真的主張正義，那么，勤勞卻遭受無辜掠奪的中國和孔武有力卻只想坐享其成的美國，你該保佑哪一個？
|