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| 2010-01-18 作者:蘇文洋 來(lái)源:北京晚報(bào) |
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據(jù)說(shuō)，物業(yè)稅已在部分地區(qū)“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)了6年多。時(shí)至今日，仍然是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。
早在2003年，十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，就我國(guó)稅收體制改革提出：“按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，穩(wěn)定推進(jìn)稅收改革。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。”
財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)批準(zhǔn)北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等十個(gè)省市為模擬物業(yè)稅試點(diǎn)地區(qū)，即進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。2009年5月，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》，明確提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”。今年1月初，有媒體報(bào)道國(guó)家稅務(wù)總局將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅。
改革開(kāi)放30年，深圳等一些城市解放思想，當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭羊，大膽創(chuàng)新，向中央要了不少的好政策，成為先富裕起來(lái)的地區(qū)。為什么在物業(yè)稅的征收方面沒(méi)有帶個(gè)頭呢？先試先行，殺出一條血路來(lái)？是改革的精神已經(jīng)隨著歲月的流逝而消亡，還是征收物業(yè)稅不利于地方政府獲取高額賣(mài)地收入？難言之隱，不能總是一抹了之。有些地方，凡是對(duì)自己有利的，就爭(zhēng)就搶?zhuān)鸵蠼o政策，讓政策向我傾斜。這30年，“要好政策”大概是地方官員的“口頭禪”，我們都早已經(jīng)耳熟能詳。物業(yè)稅不是一個(gè)好政策嗎？十六屆三中全會(huì)的有關(guān)決定就寫(xiě)進(jìn)去了，為什么大家不爭(zhēng)著要呢？或許有人說(shuō)，新稅種要全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)始執(zhí)行，誰(shuí)也不能先試先行。這是一個(gè)非常充足的理由。不過(guò)，我們也知道，改革開(kāi)放30年突破了種種當(dāng)年的法律法規(guī)禁區(qū)，當(dāng)年的意識(shí)形態(tài)禁區(qū)，比如土地聯(lián)產(chǎn)承包制等等，只要對(duì)人民有利，對(duì)地方有利，大家都是可以找到各種“變通”的辦法先走一步，先干起來(lái)再說(shuō)。為什么物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年之久，竟然沒(méi)有一個(gè)地方要求做“第一個(gè)吃螃蟹的”？
物業(yè)稅會(huì)不會(huì)像養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅一樣，錯(cuò)失了數(shù)不清的大好時(shí)機(jī)，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，而且還留下長(zhǎng)長(zhǎng)的高速路收費(fèi)尾巴，這是不得而知的事情。推出物業(yè)稅是時(shí)間早晚的問(wèn)題，取決于各方利益的博弈。我猜想，一些大城市是要把地賣(mài)得差不多光了，才肯接受物業(yè)稅。當(dāng)然，不是本屆地方政府無(wú)地可賣(mài)了，而是下屆或下下屆地方政府無(wú)地可賣(mài)了。一時(shí)半會(huì)兒，土地還是賣(mài)不光的，城里沒(méi)地了，農(nóng)村還有大片的土地。無(wú)論怎樣，我們都對(duì)物業(yè)稅的推出充滿(mǎn)了樂(lè)觀主義精神，絲毫也不悲觀失望。
惟一有點(diǎn)失望的地方，就是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年多了，稅務(wù)機(jī)關(guān)花費(fèi)了大量人力、財(cái)力，怎么也應(yīng)當(dāng)向人民報(bào)告一下自己的工作。一個(gè)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”，恐怕談不上什么“國(guó)家機(jī)密”，有什么不能公之于眾的？盡早告訴人民，讓人民了解一下今后物業(yè)稅打算如何收，有什么難題依靠人民一起解決，豈不強(qiáng)過(guò)一遍又一遍地關(guān)起門(mén)來(lái)“空轉(zhuǎn)”？ |
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