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    搞“示眾”有悖法治
    專家評論溫州公捕公判大會(huì)
        2009-05-12    本報(bào)記者:岳德亮    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      近日,在浙江省溫州市,一場并不新鮮的公開宣判大會(huì),引起了廣泛爭議。支持者說,這樣做對不法分子具有強(qiáng)大的震懾力;反對者稱,這種做法侵犯個(gè)人權(quán)利。
      有刑法專家指出,這種改革開放前普遍采用的方法,在已經(jīng)是21世紀(jì)的新形勢下還在沿用,說到底是法治意識(shí)淡薄。

      數(shù)十人一字排開“示眾”

      溫州市近日在甌江帆影廣場舉行“嚴(yán)打”整治公開宣判處理大會(huì),公開逮捕65名犯罪嫌疑人,并對32名刑事被告人進(jìn)行公開宣判。而這些人均是一字排開“示眾”,吸引了數(shù)以萬計(jì)的群眾圍觀。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,被示眾的65名犯罪嫌疑人中,22周歲以下的有44人。
      為了“示眾”這些犯罪嫌疑人和刑事被告人,溫州市有關(guān)部門也是頗下了些功夫,一大早,位于江濱路的帆影廣場就警笛陣陣。大約8點(diǎn)鐘左右,帆影廣場開始實(shí)施交通管制,廣場兩側(cè)臨時(shí)搭建起鐵欄桿。
      等到65名犯罪嫌疑人被押到廣場上一字排開后,公安部門在介紹完他們所涉嫌的犯罪情節(jié)后,逐一宣讀逮捕決定。10時(shí)許,32名被告人被押進(jìn)廣場,公開宣判開始。媒體報(bào)道說,一名婦女看到等候判決的兒子時(shí),哭得昏厥在地。一名上了年紀(jì)的老人則雙手掩面,抽噎得全身顫抖。在他們心里,親人這樣被“示眾”,“丟死人了”。
      今年以來,溫州市開展打擊整治“兩搶”犯罪大會(huì)戰(zhàn)。1月至3月,全市破獲“兩搶”案件755起,刑拘“兩搶”案件犯罪嫌疑人564名。
      溫州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,宣判大會(huì)是壯“嚴(yán)打”聲威、掀“嚴(yán)打”高潮、長群眾志氣、滅不法分子威風(fēng)的重要標(biāo)志。

      震懾?侵權(quán)?網(wǎng)民觀點(diǎn)分歧

      “年紀(jì)輕輕不學(xué)好,去偷去搶,活該!”在公開宣判處理大會(huì)現(xiàn)場,一些溫州市民認(rèn)為,這樣的活動(dòng)替老百姓出了口氣,對遏制犯罪活動(dòng)有強(qiáng)大的震懾作用。浙江省社科院法學(xué)研究所的一位研究人員表示,執(zhí)法也有一個(gè)效果的問題,社會(huì)效果要和法律效果相結(jié)合。
      浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民告訴記者,從傳統(tǒng)意義上,其震懾作用不可否認(rèn)。記者注意到,公開宣判這種方式已經(jīng)沿襲了幾十年。最近的一個(gè)例子就是,去年11月25日西部一縣破獲的特大持槍搶劫案3名疑犯游街,約5萬居民上街目睹其真容。當(dāng)?shù)厝罕娙挤牌鸨夼冢踔吝有的自發(fā)組織鑼鼓、秧歌隊(duì)來慶賀大案告破。
      然而,溫州市的這次公開宣判處理大會(huì)卻在網(wǎng)絡(luò)上引起了很強(qiáng)烈的爭論。有的網(wǎng)民認(rèn)為,嚴(yán)厲打擊不法分子,是每一個(gè)老百姓最為樸素的愿望與訴求。宣判大會(huì)是快速改善一個(gè)社會(huì)治安情況的最有效方式之一。但是還有的網(wǎng)民表示,法律只有懲罰人的功能,而沒有羞辱人的義務(wù)。公開宣判處理,等于是當(dāng)眾把他們往絕路上推。
      公開逮捕有利于震懾犯罪,也有利于公眾監(jiān)督,但確實(shí)可能傷害嫌犯或罪犯的人格權(quán)。即便是罪犯,他們的人格尊嚴(yán)同樣也受法律的保護(hù)。一些網(wǎng)民分析說,這樣做的結(jié)果,要么使當(dāng)事人陷于絕望而自暴自棄,要么使當(dāng)事人羞辱難當(dāng)而蓄意報(bào)復(fù)社會(huì)。
      更有專家指出,如果是接受宣判,被告人應(yīng)該面向國徽和法官,而廣場上“示眾”的他們面向的卻是圍觀群眾,一場嚴(yán)肅的司法行為儼然成為政治活動(dòng)。浙江素豪律師事務(wù)所律師羅杰說,這樣大規(guī)模的宣判大會(huì)會(huì)有點(diǎn)震懾的效果,但是更像是做一個(gè)秀。

      法治意識(shí)亟待加強(qiáng)

      “溫州市這樣的活動(dòng)不是明文規(guī)定不能弄”,羅杰律師認(rèn)為,但是在新形勢下,還有沒有沿用這種方法的必要。在采訪中,專家們提及最多的,就是“即便是罪犯,他們的人格尊嚴(yán)同樣也受法律的保護(hù)。”
      阮方民教授說,比如這次活動(dòng)中的法院宣判,宣判是應(yīng)該公開的,但是法院脫離了法庭,不神圣,庸俗化了。對于溫州市的這一舉動(dòng),阮方民教授認(rèn)為,說到底,就是一些官員的腦子里沒有法治意識(shí)。
      浙江省社會(huì)科學(xué)院王志邦研究員在接受采訪時(shí)說,對未經(jīng)審判的犯罪嫌疑人在廣場上公開處理,違背了法律程序。而且,“公安局采取拘留或逮捕措施,不一定要公開,萬一后來發(fā)現(xiàn)抓錯(cuò)人了,怎么辦?”阮方民教授告訴記者,從他目前掌握的情況來看,可以說公安機(jī)關(guān)99%以上都抓的是對的,可是還有百分之一的抓錯(cuò)可能。
      “在廣場上如此大張旗鼓的公開宣判,就等于是向社會(huì)說這些人都是壞蛋。”阮方民教授質(zhì)疑,萬一這其中有人是被錯(cuò)抓了,公安機(jī)關(guān)能公開宣布抓錯(cuò)人了嗎?好像從來沒有聽說過。
      因此,有專家認(rèn)為,不能僅考慮震懾,不要忘了,犯罪嫌疑人也享有一些權(quán)利的。“說到底,一些官員的腦子里沒有法治意識(shí)。”阮方民教授憤慨地說,普法的對象很多官員認(rèn)為第一是老百姓,而實(shí)際上官員才是最應(yīng)該普法的對象。“今天你可以蔑視別人的人權(quán),他日別人就可以蔑視你的人權(quán)。”

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