經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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[議事壇]對(duì)官員網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)有特殊規(guī)則

2008-12-26 作者:浩瀚來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　全國(guó)人大常委會(huì)12月22日開(kāi)始審議侵權(quán)責(zé)任法草案，草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出了規(guī)范。
　　在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和“人肉搜索”侵權(quán)的案件中，許多網(wǎng)站可謂是“助紂為虐”，網(wǎng)站對(duì)于侵權(quán)言論傳播、擴(kuò)散有著不可推卸的責(zé)任。因此，明確網(wǎng)站的侵權(quán)責(zé)任對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和避免對(duì)公民名譽(yù)侵權(quán)具有相當(dāng)重要的意義。
　　不過(guò)，我們的網(wǎng)絡(luò)上更有對(duì)官員的批評(píng)。最近就有兩起，一起是網(wǎng)民指責(zé)陜西省漢中市佛坪縣縣委書(shū)記楊光遠(yuǎn)佩戴著一款52萬(wàn)元?jiǎng)诹κ棵�，另一起是網(wǎng)民曝出南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕抽“天價(jià)煙”。
　　《憲法》規(guī)定，公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。公民當(dāng)然有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上批評(píng)、控告官員，即使有些內(nèi)容并不一定符合事實(shí)。而作為掌握了公共權(quán)力的官員，是“公眾人物”，對(duì)公眾的批評(píng)、控告負(fù)有一定的容忍義務(wù)。如果官員和普通公民適用同等規(guī)則，當(dāng)他們提出要?jiǎng)h除網(wǎng)站言論時(shí)，網(wǎng)站就必須刪除，否則要承擔(dān)責(zé)任，這種作法的潛臺(tái)詞就是取消網(wǎng)民的輿論監(jiān)督。
　　因此，侵權(quán)責(zé)任法草案理應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)官員的侵權(quán)適用另外的規(guī)則：對(duì)于侮辱官員的言論，網(wǎng)站當(dāng)然有責(zé)任及時(shí)刪除；對(duì)于是否侵犯官員的隱私，則要區(qū)分這種隱私是否與公共利益有關(guān)。在官員指控網(wǎng)站侵權(quán)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)引入美國(guó)的沙利文訴《紐約時(shí)報(bào)》案中的“實(shí)有惡意”原則——若不能舉證證明對(duì)其職務(wù)行為進(jìn)行批評(píng)的人是出于實(shí)際惡意即明知不對(duì)或不顧事實(shí)與否的輕率心理狀態(tài)的話，便不能得到損害賠償。

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