十一屆全國人大常委會將在6月審議防震減災(zāi)法修訂草案，公眾期望汶川抗震好做法能夠上升為法律。汶川大地震對現(xiàn)行的防震減災(zāi)法是一次“大考”。在積累了大量的經(jīng)驗與教訓(xùn)之后，對防震減災(zāi)法進(jìn)行修訂，當(dāng)然是很有必要的。不過，我們不能操之過急。
誠然，中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、防震減災(zāi)法起草小組成員莫紀(jì)宏對記者說“防震減災(zāi)法的修改計劃是在汶川地震之前提出來的，這是完善我國防震減災(zāi)制度自身的需要，而不是因為有了大地震才臨時想起來要修改這部法律”。也就是說，這次修訂并無“搶時間、趕進(jìn)度”的味道。那么，這次修訂不妨往后推一推，至今年年底修訂也不為遲。
在如今這個信息化的開放年代，修法不僅要聽取專家的意見，更要廣泛吸收民間智慧。而目前，上上下下都在忙于救災(zāi)，不少災(zāi)民還在焦急地等待帳篷、簡易房，一些地方的交通尚未恢復(fù);一些專家還在救災(zāi)一線，更多的老百姓也正忙于救災(zāi)，忙于重建家園。一句話，眼下，很多人無暇冷靜地、系統(tǒng)地來思考如何修訂防震減災(zāi)法。
再者，相對于“8年重建”，這次的救災(zāi)工作剛剛開始，很多從未遇到過的經(jīng)驗與教訓(xùn)還在形成之中。倉促修訂，恐生遺憾。
修訂后的防震減災(zāi)法，起碼要管若干年，要有利于日后的抗震減災(zāi)。既然“不是因為有了大地震才臨時想起來要修改這部法律”，那么，不妨“因為有了大地震”，我們更應(yīng)盡可能把現(xiàn)行的防震減災(zāi)法修訂得更科學(xué)一些、更周全一些。 |
|