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| 2008-01-25 作者:孫瑞灼 來源:經(jīng)濟參考報 |
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法國一家法院16日做出判決，法國石油工業(yè)巨頭道達爾集團對1999年“埃里卡”號油輪斷裂沉沒造成的嚴重污染負有責任，罰款37.5萬歐元。道達爾和其他三名被告還須向大約100名原告支付1.92億歐元賠償金。獲賠原告主要包括環(huán)境保護團體、受污染地區(qū)漁民、旅店經(jīng)營者和地方協(xié)會等。近年來，國外一些企業(yè)由于污染破壞環(huán)境被處以巨額罰款的事件可謂屢見不鮮。
2005年11月，吉林松花江水污染事件被稱為建國以來最大的環(huán)境污染事故。然而，國家環(huán)保總局只能開出100萬元的罰單。
同樣是嚴重污染環(huán)境，差別何其大。從中，我們可以看出當前我國環(huán)境治理困境的一個癥結(jié)——違法成本過低。根據(jù)我國現(xiàn)行《環(huán)保法》規(guī)定，企業(yè)違法排污，環(huán)保部門最多罰款是10萬元，并且，每月只能罰款1次，這樣一來，即便每月都罰，一年也不過120萬元。如此低的違法成本，難怪不僅不能對違法企業(yè)產(chǎn)生震懾作用，反而讓非法企業(yè)鉆了政策的空子，擁有了違法排污“通行證”。對此，河南省環(huán)保局局長王國平曾經(jīng)舉個很形象的例子，“造紙廠購置治污設施，一噸紙的成本要多花150元左右；如果不購置治污設施，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本15000元。我們?nèi)ヌ幜P一次，最多罰款
10萬元，他們10天不到就掙回來了。”
對污染環(huán)境的企業(yè)視其造成的損害，應施以巨額罰款，上不封頂，避免出現(xiàn)企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的不正常現(xiàn)象，從而推動我國的環(huán)境治理工作。 |
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