經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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上海立新規(guī)：對“企業(yè)里的工會(huì)主席”給予保護(hù)

2008-01-04 作者:高路來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　本報(bào)訊企業(yè)工會(huì)主席的“雙重身份”，可能影響勞資協(xié)商談判的實(shí)效。上海市總工會(huì)日前出臺(tái)并施行《企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，宣布建立自上而下的“工會(huì)主席保護(hù)機(jī)制”，從而為“企業(yè)里的工會(huì)主席”消除顧慮，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的“維權(quán)”職能。
　　記者從上海市總工會(huì)獲悉，當(dāng)前在上海各類企業(yè)，工會(huì)主席、工會(huì)委員大多受雇于企業(yè)，這種“雙重身份”使他們在談判桌上較難發(fā)揮作用。在實(shí)踐中，有的工會(huì)干部在和企業(yè)“討價(jià)還價(jià)”時(shí)擔(dān)心“得罪企業(yè)，要丟飯碗”，“老總一不愿談，工會(huì)就不敢談”成了一些企業(yè)工會(huì)的困境。這種情況在各地也有一定的普遍性。
　　上海此次出臺(tái)的規(guī)定明確，企業(yè)工會(huì)主席在依法履行職責(zé)過程中，遭遇企業(yè)無理侵權(quán)，比如扣工資、降職、處分或者停職、解雇甚至人身傷害的，執(zhí)法部門將依法撤銷企業(yè)違法行為，并要求其彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失以及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　其中，對于“企業(yè)工會(huì)主席因依法履行職責(zé)，被企業(yè)降職降級(jí)、停職停薪降薪、扣發(fā)工資以及其它福利的，或因被誣陷受到錯(cuò)誤處理、調(diào)動(dòng)工作崗位的，或遭受打擊報(bào)復(fù)不能恢復(fù)原工作、享受原待遇的，或未安排合適工作崗位的”，新規(guī)明確：“上級(jí)工會(huì)要會(huì)同該企業(yè)黨組織督促企業(yè)撤銷處理決定，恢復(fù)該工會(huì)主席原崗位工作，并補(bǔ)足其所受經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)拒不糾正的，上級(jí)工會(huì)要向企業(yè)的上級(jí)黨組織報(bào)告，促使問題的解決；或會(huì)同企業(yè)、行業(yè)主管部門，或提請勞動(dòng)行政部門責(zé)令該企業(yè)改正。”
　　新規(guī)保護(hù)對象的范圍，涵蓋經(jīng)選舉后批準(zhǔn)任職的全市各類企業(yè)的工會(huì)專職或兼職主席、副主席。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)將建立逐級(jí)保護(hù)的責(zé)任制，企業(yè)工會(huì)的上一級(jí)工會(huì)要切實(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)所屬企業(yè)工會(huì)主席的合法權(quán)益。
　　新規(guī)提出，上海市總工會(huì)設(shè)立200萬元“工會(huì)干部權(quán)益保障金”，保障企業(yè)工會(huì)主席主動(dòng)、依法、科學(xué)地為勞動(dòng)者維權(quán)。這筆保障金專款專用，并接受審計(jì)和監(jiān)督。

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