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| [議事壇]機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)案呼喚違憲審查 |
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| 2007-11-30 作者:王偉 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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河北律師韓甫政購(gòu)買北京至海口的往返機(jī)票時(shí)，被海南航空收取了100元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。6月11日，韓甫政向北京市第二中級(jí)人民法院提起行政訴訟，把民航總局告上法庭。9月27日，北京二中院正式受理此案。雖然此前有人曾經(jīng)多次質(zhì)疑機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的合法性，但進(jìn)入行政訴訟程序，這在我國(guó)還是首例。
韓甫政表示，行政收費(fèi)需要在法律的允許范圍內(nèi)才能征收，但自建國(guó)至今尚沒(méi)有一部法律作出具體或相關(guān)規(guī)定，可以征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，因此，目前的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收取違反了《憲法》和《立法法》。
但一旦進(jìn)入到具體的開(kāi)庭審理過(guò)程中，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)面對(duì)此類案件，很可能無(wú)法可依。你說(shuō)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收取違反了《憲法》和《立法法》，那就必須啟動(dòng)違憲審查程序，運(yùn)用法律條款來(lái)論證是否真正違憲。可我們還沒(méi)有健全、成熟的違憲審查制度。這必然提出了一個(gè)新的時(shí)代要求——盡快建立、完善違憲審查制度，否則類似案件將無(wú)法審理。
根據(jù)新華社公布的資料顯示，2005年全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)總額達(dá)4000多億元，越權(quán)立項(xiàng)、無(wú)證收費(fèi)、收費(fèi)不公示、任意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、坐收坐支、只收費(fèi)不服務(wù)等現(xiàn)象普遍存在。一旦完善違憲審查制度，凡涉嫌違憲的行政亂收費(fèi)，進(jìn)入訴訟階段就將有法可依。一些行政部門不自動(dòng)廢除部門亂收費(fèi)，民眾就將拿起法律賦予的權(quán)力把你告上法院。 |
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