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    法學專家:現行交強險規則不合法律精神
        2007-11-23    本報記者:鄒聲文    來源:經濟參考報

      為修改好道路交通安全法第76條,全國人大常委會法制工作委員會近日召開座談會,專門聽取中國社會科學研究院、中國人民大學、中國政法大學、對外經貿大學、北京交通管理干部學院部分法學專家的意見。有專家表示,實踐中交通強制保險的規則不符合法律規定的精神,全國人大應當進行監督,對交通強制保險制度進行改革,使其符合立法的精神。

    交法第76條不必修改

      有專家說,道路交通安全法第76條基本上是好的,規定的法律原則是正確的。無論怎么改,都會有不同意見,不改比改更好。具體執行問題,可以通過司法解釋解決。交通事故賠償責任應當與醫療事故責任等其他損害賠償責任一道,留待將來制定侵權責任法時一并規定,并應由全國人民代表大會通過。
      還有專家表示,道路交通安全法剛出臺沒多長時間就修改,會影響法律的嚴肅性。現在問題的關鍵是配套的規則要搞好,交通強制保險的作用要充分發揮。
      但也有專家認為,修改比不改好,可以向前推進一步。

    對人身損害應適用嚴格責任

      關于機動車一方承擔賠償責任的比例,有專家表示,具體賠償責任的比例不應當在法律中規定,這是司法層面的問題,可以由最高人民法院通過司法解釋加以明確。但也有專家表示,法律有比例比沒有比例好,規定得具體些更好。
      關于機動車交通事故賠償的歸責原則,有專家表示,應當堅持機動車交通事故賠償的無過錯賠償原則,以與我國民法通則的規定相統一。還有專家表示,道路交通安全法第76條采用的是無過錯責任加過錯相抵的原則,這是適合我國目前情況的,比較容易被接受。
      也有專家認為,對道路交通事故的賠償責任,一般以適用過錯責任原則為宜。但是,對于機動車與非機動車、行人之間的交通事故,出于對受害者救濟的考慮,可以在一定范圍內對人身損害適用嚴格責任。
      與此同時,專家建議法律增加條款,規定非機動車、行人一方故意或者重大過失致使機動車一方受到損害的,應當承擔賠償責任。盡管通過民法通則的有關規定可以解決這個問題,但道路交通安全法全面作規定可以避免誤解。

    交強險制度應該進行改

      關于交通強制保險制度,有專家表示,現行交通強制保險規則不符合法律規定精神,全國人大應當進行監督,對交通強制保險制度進行改革,使其符合立法精神。在交強險責任限額內,不應當區分是否有過錯,更不應當按不同傷害程度分項設定賠償限額,應當在總的賠償責任限額內不考慮過錯問題進行賠付,并且要提高賠償責任限額。
      還有專家表示,發達國家一般通過交通強制保險基本上就把交通事故的賠償問題解決了。目前我國實施的交強險,從名稱到責任限額,都沒有體現立法的原意。
      也有專家認為,強制保險僅應適用于人身損害,不適用于財產損害。這樣既體現對弱者的人文關懷,又可以減少強制保險的理賠負擔和運行成本,降低交強險的保費標準以及提高賠付水平。

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