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十屆全國人大常委會第二十九次會議通過反壟斷法，將自明年8月1日起施行。現在離《反壟斷法》正式實施還有不到十個月的時間，這段時間中將陸續出臺相關司法解釋、實施細則等文件。圍繞《反壟斷法》目前最大的爭議是將來誰做執法機構這一關鍵問題。按照現在的制度設計，將來可能是分散式的執法機構，但是從中國的實際來看，執法機構集中似乎更符合國情。
按照法律，應由國務院來規定《反壟斷法》的執行機構，而現在國務院正在對反壟斷委員會的程序、構成規則和方式等進行論證。
法律界人士結合歐盟初審法院對微軟的判決認為，該案例凸顯反壟斷執法機構的重要性，它需要有高度的獨立性和權威性，今后中國反壟斷執法機構顯然也會面臨類似的訴訟，所以法律實施前就應該做好充分的準備。
中國政法大學法學教授李曙光認為，《反壟斷法》的司法解釋應突出司法機構的獨立性，并依靠有專業背景又懂經濟的人擔任法官。也就說將來反壟斷委員會人員構成中應該有法學專家和經濟學家。鑒于目前國內在反壟斷領域的人才不足，下一步的法律實施要求加強相關人才的培養，關鍵要有一批在法律和經濟學領域均有專業研究的跨學科人才。
反壟斷法，一頭牽著廣大百姓的利益，一頭牽著某些部門及一些行業的利益。如何妥善平衡處置這些利益關系，確立執法主體，考驗著立法者的智慧。反壟斷法這部被稱之為“經濟憲法”的出臺，體現著中國處于轉型期推進經濟民主的進程，破除區域壁壘的努力和維護公平正義、謀求民眾福利的愿望和訴求。 |