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本報合肥電
歲末年初，有關泛長三角區域金融合作的消息不斷傳來：就在浦東發展銀行、寧波鄞州農村商業銀行等金融機構加快在安徽“布局落子”之時，總部位于合肥的徽商銀行也邁出了擴張的第一步，其跨省的第一家分行選擇了鄰近的江蘇省，徽商銀行南京分行已獲銀監部門的批準，預計2009年第一季度開張營業。
而從去年的12月1日起，小額支付系統華東三省一市銀行匯票業務在江蘇、浙江、安徽、上海地區正式上線運行，為區域內數百萬家企事業單位的異地跨行票據結算提供更為安全和高效的服務。
與泛珠三角、環渤海經濟區以及成渝經濟區相比，泛長三角地區具有中國最強的區域經濟實力與區域金融實力。上海銀監局局長閻慶民表示，泛長三角已經成為中國最大的區域金融市場。到2008年10末，蘇浙皖滬三省一市存款余額達到116281億元，占全國比重為24.71%；貸款余額達到86031億元，占全國比重為27.23%。
泛長三角區域金融合作初見成效但存在四大“掣肘”
從歷史看，無論是1980年代后期開始的華東六省一市金融機構聯席會議制度，還是1990年代初期開始的長江沿岸中心城市金融信息交換網絡，泛長三角區域金融聯系都比較緊密。近年來，泛長三角金融合作已經初有成效。
根據上海銀監局5000萬元以上貸款企業信貸監測系統提供的統計數據，2006年12月，上海中外資金融機構的異地貸款余額為399.55億元，其中貸往江蘇、浙江和安徽分別達到111.3億元、138.46億元和12.43億元。而到2008年10月，異地貸款余額上升為595.61億元，貸往江蘇、浙江和安徽分別上升為214.75億元127.66億元20.57億元。
浦發銀行已經入駐安徽合肥和蕪湖，徽商銀行南京分行即將開張營業。泛長三角區域內金融交流日漸活躍和不斷深入。安徽省正在積極引進上海銀行、江蘇銀行、浙商銀行、南京銀行、寧波銀行等長三角地區知名銀行來安徽設立分行，同時鼓勵在全國農業商業銀行排名前5位的江蘇張家港、寧波鄞州農商行參股省內部分農村合作銀行，引進先進的小企業貸款管理經驗和技術。
盡管合作態勢良好，上海銀監局局長閻慶民表示，當前泛長三角區域金融合作仍面臨四道坎。一是城鄉金融服務落差大，農業金融服務不足，小企業融資困難，金融深化不均衡。二是少數先進企業與多數中小企業風險管理能力落差大，“二元現象”較突出，快速改善風險管理服務現狀有困難；三是區域內不同地區之間金融市場風險敏感性存在差別，風險價值文化對接有困難。四是金融機構之間風險管理水平差異大、集中度較低，跨地區和多元化業務合作的寬度受到限制。
以“四項創新”推動泛長三角區域金融合作
中國銀監會副主席蔣定之表示，為推進泛長三角金融區域合作與發展，泛長三角區域金融要加快“四項創新”。
第一，
加快區域金融組織體系的創新。要鼓勵蘇浙滬地區符合條件的銀行業金融機構到安徽設立網點，安徽農村金融機構要引進長三角地區優秀的銀行作為戰略投資者，并以資本合作帶動技術合作。
第二，
加快區域金融產品和方式的創新。在“三農”和小企業貸款等方面，區域內的金融機構要相互學習、取長補短，實現創新成果共享。在重大項目融資方面，積極培育跨區域的銀團貸款市場。在區域企業并購貸款和股東貸款方面，可以進行有益的探索。
第三，
加快金融發展環境建設的創新。加大相互開放力度，加快區域信用體系建設，共同創造更加和諧的金融合作發展環境。
第四，
加快區域金融合作平臺的創新。建立泛長三角區域的聯席會議制度和經濟金融信息共享機制，與政府有關部門建立聯系交流機制，以加強金融信息、金融服務、金融環境、金融市場建設以及金融監管等方面的溝通和協調。
從具體的技術層面上來說，要推動泛長三角區域金融合作，上海銀監局局長閻慶民認為：
一是要合作推進區域內統一協調的企業金融服務標準化解決方案與制度設計。隨著經濟的發展，泛長三角區域內眾多新興企業及其多樣性金融服務需求出現加速增長趨勢。但是目前企業金融服務標準化規范缺失和零亂，跨行業和跨地區操作性不強。泛長三角區域內金融機構要大力加強跨省合作，提供一攬子、標準化的企業金融服務方案和制度，努力做到企業金融服務方案以及投資咨詢方案在模式上可協調、能對接。
二是合作推進并逐步協調解決區域內信貸項目價值評估與風險評級標準的差距與規范問題，不斷縮小同質同類信貸項目的風險管理標準差距。特別是針對大額貸款、跨省項目、國家工程、銀團貸款等，應從區域統一的信貸風險評級管理體系建設做起。金融機構要建立跨區域的協商機制，銀行業協會、主要信用評級機構和相關監管機構之間都要建立這種溝通和協調機制。 |