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15日，海峽兩岸正式啟動海上和空中直航，兩岸同胞期待的全面、直接、雙向“三通”基本實現，曾經的“咫尺天涯”變成了“天涯咫尺”。有關人士分析認為，海空直航不僅降低了兩岸人流、物流往來的時間和經濟成本，而且將重繪兩岸經濟合作和產業分工新“版圖”。
往來成本大幅降低
15日上午，中國海運集團所屬“新煙臺”輪將從天津港太平洋國際集裝箱碼頭啟程直航臺灣基隆港，踏上海峽兩岸海上直航首航之旅。同日，兩岸空中直航首航也在上海、天津、廣州等地全面啟動。
而在此之前，一水之隔的兩岸往來可謂“九曲十八彎”，貨物海運需繞行香港或日本石垣島等第三地進行單證轉換后再運往臺灣，手續極為繁瑣，不僅增大了油料、進出港、單證轉換等成本，而且拉長了運輸時間。
“新煙臺”輪船長孫聲遠給記者算了一筆賬，以載重量5688標箱的“新煙臺”輪為例，從天津直航抵達基隆預計需要48小時，比過去繞航大約節省一天時間；可節省燃油140噸，僅此一項可節約開支70萬元，這還不包括船舶租賃、第三地換證等費用。
同時，全面啟動的兩岸空中直航包機也從以前的36班周末包機擴大為每周108班平日包機，航路也不必再繞經香港，而此前一直未實行的貨運包機直航也一并實現。
“空中直航改變了長期以來兩岸人員、貨物往來時效慢、成本高的不合理狀況，使兩岸民眾的聯系與交往更加便利。”全國臺企聯監事長丁鯤華說，以臺北到天津為例，過去平時需從香港轉機再飛天津，往往需要折騰一個白天，結果等于說到天津的時間跟到美國的時間差不多，直航后僅需約3個小時。
丁鯤華說，直航后大大節約了人員和貨物往來的時間以及運輸成本，將大大減輕企業資金占壓壓力，無形中可以促進企業出口速度的提升，公司的營運周轉能力至少可提升20%。
重繪兩岸產業分工合作新“版圖”
海空直航在縮減成本的同時提升了合作基礎，有利于兩岸更便捷的運輸、更暢通的資金流動和更優化的資源配置，也將重繪兩岸產業分工合作新“版圖”。
臺商盛信國際投資管理有限公司董事長張永京指出，海空直航將幫助那些瞄準大陸市場的臺灣廠商每年節省數以億計的臺幣。
南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡教授表示，兩岸海空直航后，臺灣企業可以更充分地利用大陸的資源和市場發展自己，并將進一步推動兩岸經濟和資源整合，進而促使兩岸經濟合作提高層次、拓展領域。
曹小衡說：“海空直航帶來的往來便捷、高效和低成本，將重構兩岸經貿合作的新格局，兩岸產業分工將由過去垂直分工為主導轉為水平分工，分工的程度將進一步深入。”
丁鯤華表示，兩岸直接“三通”以后，隨著原料、資金、技術、人才等要素實現更加通暢的流動，臺商在大陸的發展能夠在投資布局、產業結構、市場等方面實現升級。同時，由于海空直航帶來運費降低、航運時間縮短及避免了虛耗于第三地的行政費用，加上臺灣與華北之間實現空運“三小時經濟圈”，臺商將由以前集中在珠三角、長三角，開始向華北等北部地區移動。
丁鯤華說，隨著物流和市場渠道的通暢，臺商在大陸的投資重點也將由產品外銷轉向把大陸作為重要的銷售市場，隨著管理、銷售、研發的升級，臺商在大陸的產業也將由制造業升級為金融、物流等服務業，兩岸的經濟將真正實現緊密合作的新局面。
一些受訪臺商還表示，過去臺資企業在華北的投資大部分是生產企業為主，可以預見在海空直航后的兩三年時間，服務型企業將會在華北的投資中占有較大的比例。
“交通的便利將有力推動兩岸旅游經濟和消費經濟的發展。”曹小衡說，海空直航后估計赴臺游價格將降低，將引發兩岸旅游熱潮。同時，臺灣商品運往大陸的物流、配送成本等的降低，為目前在大陸銷售的臺灣商品提供了降價空間，同時也為更多的臺灣商品進入大陸更廣泛的地域提供了可能。
合作機制尚需進一步深化
但是目前，兩岸正常全面的經貿關系尚未建立起來。曹小衡認為，兩岸的金融、資金、人員往來仍然存在障礙，“要實現更緊密的經貿合作發展，還有很多‘功課’要做。”
曹小衡表示，直接“三通”后兩岸還僅僅是人員、貨物來往更加便捷，但金融合作已經成為兩岸經貿關系“桶壁”上的短板。兩岸尚未簽訂金融監理協議和貨幣清算協議，兩岸的資金流動還需通過第三地銀行進行結算，成本比較高，讓兩岸金融業者坐失發展良機；兩岸的上市公司還不能夠在對方的證券交易所上市，制約了兩岸經濟的深度融合。
應對全球性的金融風暴，需要跨經濟體的協作。在這種大環境下，兩岸更容易取得“兄弟相扶”的共識，更有動力加強金融交流與合作，針對兩岸金融制度展開協商。而一旦兩岸金融瓶頸獲得突破，兩岸經貿往來也會迎來水到渠成的飛躍。
張永京說，如果把海空直航比成兩岸經濟發展的“高速公路”，那么兩岸各個領域的業者和產品就是路上的人和車，而金融則是“油料”。只有金融有了足夠的開放與合作空間，兩岸經濟才能快速有效地運作起來。
另外，目前臺灣對陸資限制門檻太高，阻擋了絕大多數大陸投資者。中國社科院臺灣研究所經濟室主任孫升亮認為，兩岸關系由“不對稱相互依賴”轉向“全面整合”的重要特點是雙向經濟正常往來。未來兩岸需要建立更加靈活務實的經濟合作機制，陸資入臺是重要一步。投資的雙向流動，企業的雙向互動，人員的正常來往，是兩岸經貿關系正常化的最起碼要求。陸資入臺對臺灣、對大陸的經濟發展都是有好處的，對島內的就業也會有明顯的積極作用。
曹小衡認為，兩岸經貿發展取得了巨大進步，但也需要看到各種經濟問題錯綜復雜，兩岸經貿關系的制度性安排需要循序漸進，不能一蹴而就。兩岸經貿制度性合作框架，應該分“三步走”。首先，依照一般游戲規則建立正常的兩岸經貿關系；其次，推動建立更為緊密的兩岸經貿關系；最終，使兩岸經濟朝向聯系緊密、高度依存、共同繁榮的“經濟共同體”方向前進。 |