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上海市工商局日前對利用“C-NCAP”名義發布的汽車廣告作出規范，“以偏概全”的夸大宣傳將退出市場。專家認為，“C-NCAP”現象暴露出我國汽車安全碰撞測試國家標準的缺失，建立一個政府主導、財政撥款，真正獨立、公正、客觀的第三方汽車安全評估機構可謂當務之急。
夸大宣傳
上海市工商局日前宣布，以“C-NCAP”名義所做的汽車廣告均需說明品牌下具體車型及配置，籠統地宣稱某品牌或車型獲得“C-NCAP”四星或者五星評級都將因“以偏概全”而涉嫌違規。
“C-NCAP”是盛行于歐美的新車評價規程(New
Car Assessment
Program)的中國版，由中國汽車技術研究中心參照國際NCAP規程，結合中國道路交通事故特點和車輛使用習慣，通過一定條件下的碰撞測試評估整車的被動安全性能。
近兩年來，“C-NCAP”對近50款新車作出碰撞測試并給出星級安全認證，在消費者心目中具有較高知名度，多家廠商在廣告中廣泛引用其評級結果。
今年四五月份，上海市工商局在日常監測中發現，以“C-NCAP”名義所做的廣告存在“以偏概全”的問題。譬如，廠家在廣告中大肆宣傳其產品獲得“C-NCAP”五星級安全認證，事實上，廠家送檢的是一輛最高配置的車型，但廣告卻把這一評級結果用到了整個車型、甚至整個品牌的宣傳上。
工商部門表示，根據我國《廣告法》的規定，廣告內容必須真實、準確。廠家這樣的宣傳會誤導消費者。受檢車型的配置很高，有包括側氣囊在內的六個安全氣囊。但消費者購買同品牌標配、甚至簡配的車型，如果同樣進行碰撞測試，結果怎么可能完全一樣？
根據要求，目前上海一些汽車廠商已經對相關廣告的內容作出調整。資深汽車分析師鐘師認為，長期以來，汽車生產商在廣告中利用“C-NCAP”夸大宣傳，打擦邊球，上海市工商局此舉厘清了問題，有利于引導市場規范。
記者發現，此前業界和媒體質疑“C-NCAP”的部分碰撞結果，日系車得分高于口碑甚好的德系車、美系車，原因之一就是參加測試的車型配置高低有所差異，而發布的結果卻籠而統之稱A品牌車型得分高于B品牌車型，容易讓人產生誤解。
行業共謀？
此番廣告事件，進一步暴露出“C-NCAP”與汽車生產廠家相互默契的利益共謀。鐘師認為，“C-NCAP”已經背離了其作為第三方測試機構為公眾提供權威的安全評估的本義，轉而成為廠商廣告宣傳的工具，淪為牟利的數字游戲。
業內人士如此分析“C-NCAP”的盈利模式：汽車生產廠商以高配置車型得出高分數，進而“以偏概全”大肆宣傳忽悠消費者；對于碰撞試驗中表現不佳、星級較低的車型，企業高價“購買”測試車及碰撞數據，“C-NCAP”則對外保持沉默。如此可謂“皆大歡喜”，有人獲得了高性價比的廣告賣點，有人避免了低星級結果的公布，“C-NCAP”則獲得可觀利潤。
惟一被犧牲的是消費者，他們得到的是一個個被夸大的安全評級結果，卻被隱瞞了對低安全系數車型的警示。而作為一個公正、客觀的評估，本應公開所有被檢測車型的碰撞結果。
一個備受爭議的細節是，“C-NCAP”在近年的碰撞測試后給出了諸多的“超五星”評級，而在國際通行的碰撞測試中從未出現“超五星”結果。業界認為，這只能說明，“C-NCAP”迷失了自身角色，越來越成為配合廠商廣告需要的宣傳噱頭。
根據公開資料，C-NCAP是中國汽車技術研究中心從下屬的汽車標準化研究所、天津汽車檢測中心等部門中抽調人員組成，既沒有資金，也沒有編制�！耙怨嫘问匠霈F的C-NCAP運作與企業的商業項目運作混合在同一個法人大傘下進行，從體制上看無法隔離與企業之間的利益關聯，也就無法保證其公正性�！辩妿熣f。
企業需求與國標空缺的尷尬
中國汽車工業咨詢委員會秘書長滕伯樂認為，“C-NCAP”現象的出現，暴露了我國在安全碰撞法規標準方面的空缺。各國由于道路狀況、駕駛習慣等不同，對汽車安全的標準也應有所不同，中國需要自己的汽車安全評估權威機構。對于“C-NCAP”也不能一棍子打死，它有較強的技術實力和經驗積累，應予以規范。
在歐美和日本，NCAP機構都不與任何汽車企業發生利益關聯，從而確保其獨立性和公正性。據鐘師介紹，成立于1997年的Euro-NCAP由歐盟撥款，得到了歐洲五國政府、歐盟委員會和歐盟各國消費者組織的支持和作為該機構的成員參與；美國的NCAP本身就是由聯邦交通部下屬國家高速公路安全署創立，是一個官方機構，費用來自政府預算撥款，權威性毋庸置疑。
鐘師建議，應該建立政府主導、財政撥款的C-NCAP，邀請國內各有關政府部門與非政府組織機構，諸如中國消費者協會、國家質量監督檢驗檢疫總局等加入。只有參照國際相關權威機構在碰撞技術和檢測上的標準，結合中國汽車行業的現狀和國情，真正獨立公正的C-NCAP才可能在中國的汽車制造企業以及消費者心目中建立公信力。
業內人士也提醒消費者，安全碰撞測試是在極限情況下進行的，不應當成為消費者購車時判斷車輛安全的惟一標準。中國汽車市場需要有中國特色的主動安全和被動安全評價體系，要避免廠家利用單一的被動碰撞測試結果誤導消費者對車輛的綜合安全性能產生誤讀。消費者更應關注車輛的主動安全性能。
而對于廣大汽車生產廠家來說，應該扎扎實實把更多精力放在改進汽車安全性能上，而不僅僅是奪人眼球的各項測試評級。 |