記者日前在河北省邢臺縣采訪發現，兩年前即立案的一個違法占地案重被列入查處重點后仍難執行：鄉鎮擔心拆除招商引資企業損失太大，國土部門稱沒有強制執法手段，法院以“影響穩定”為由也不予強制執行。

三份停建通知、兩份處罰決定都成“廢紙”

　　河北省邢臺縣晏家屯鎮新興村是一個水庫移民村，人均耕地不足一畝。村民介紹說，2005年10月28日，投資商劉素平帶著四五十個人，用鏟車強行拱了村里十幾畝小麥地用來建企業。此后，村民一直向上反映，國土部門也下達過停建通知書、處罰決定書，法院也貼出了強行拆除公告，可就是不見效果。目前這個企業已建成投產一年多了，村民仍不斷向上反映。
　　邢臺縣國土資源局一份調查報告顯示，2005年9月，投資商劉素平與邢臺縣晏家屯鎮新興村村委會簽訂10.64畝耕地租賃協議，期限50年，租賃費每年每畝1200元，用于服裝加工。當年10月，這個項目未經土地部門審批動工建設，國土部門根據群眾舉報連續三次下達停建通知書。在一個月后正式立案，并下達處罰決定書，限期15日內自行拆除違法占地上的建筑物。2006年4月，再次下達處罰決定書�？墒�，這家企業依然我行我素，根本沒有停止違法建設，更不交罰款。
　　晏家屯鎮鎮長董占說，這家企業投資1000多萬元，對當地貢獻不小，安置當地農民工200多人，如強行拆除了農民工會鬧事。
　　然而，一位從這家違法占地服裝企業辭職的新興村村民說，企業只招了三名本地職工，其他職工多數是隆堯、任縣等外地的。而且她們上班沒有節假日，加班、加點的時候很多，每天工作十幾個小時，每月工資只有500多元。很多像她一樣的女工都堅持不住辭職了。

“這是一個招商引資項目，拆除建筑物損失太大”

　　去年8月，邢臺縣國土資源局申請當地法院強制執行，并得到裁定，但換來的依然是一紙“法律白條”。
　　據邢臺縣國土資源局副局長王金平說，今年“全國土地執法百日行動”重點查處以租代征違法占地行為，清理出以往查處沒有落實的案件要一并限期督辦。因此，他們又把這起“陳年舊案”列入查處重點。但國土部門沒有強制執法手段，不得不又推給法院。
　　記者采訪發現，早在去年12月7日，邢臺縣法院就發出公告：責令15日內自行拆除地上建筑物并恢復土地原狀，逾期不履行將依法強制執行�？墒牵瑫r間過去一年了，為什么沒有強制執行？邢臺縣法院副院長胡叢林說，這是一個招商引資項目，拆除了建筑物損失太大，而且會影響穩定。

都這樣的話，耕地“紅線”能守住嗎？

　　新興村村民郝廣瑞說，對違法占地行為查處不力完全是政府有關部門行政不作為。違法建筑在國土部門眼皮底下一天天建起來，實屬不該。論到法院強制執行了，卻以維護穩定、避免經濟損失之類的理由姑息遷就違法占地，咱國家這耕地還能保得住嗎？被占地戶們的生活誰來保障？
　　王金平翻閱著一疊違法占地案卷說，違法占地查處難在當地具有普遍性，近兩年來，他們共移送法院類似違法占地案件15起，涉及耕地上百畝，移送時間最短的也已有半年之久，按照土地法規定都應強制執行，目前無一履行法律規定，給當地穩定造成很大影響。作為國土部門只能走走法律文書，簡直像玩游戲。
　　王金平還說，查處違法占地需要各個職能部門共同完成，不能光靠國土部門一家來完成。全國各地如果都面臨如此查處難，18億畝耕地“紅線”恐難守住。