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央行關注重點從流動性轉到過熱苗頭
    2010-05-04    劉振冬    來源:經濟參考報

    在“五一”假期的第二天,央行突然宣布上調存款準備金率。此舉顯示貨幣政策緊縮的趨勢更加明顯。不過,考慮到5月份流動性壓力相對有限,同時對銀行信貸的窗口指導也頗為有效,市場認為央行已經將關注重點從流動性過剩轉移到潛在的過熱風險、通脹壓力以及現實的資產泡沫。
  5月2日,人民銀行發布公告稱,5月10日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,農村信用社、村鎮銀行暫不上調。此番上調預計將凍結2500億資金。多數機構認為,由于超額存款準備金率仍在2%左右,該措施對銀行放貸能力的影響有限,但其向市場發出了政策立場進一步收緊的信號。
  在信貸控制重回行政手段后,國有銀行新增貸款持續放緩。有消息稱,截至4月25日,當月新增人民幣貸款低于2000億元,這四家銀行3月新增人民幣貸款總額2663億元。
  同樣,5月份流動性壓力也相對有限,經濟學家認為,此次上調更多源自過熱風險和資產泡沫。據WIND統計,二季度,公開市場到期資金19040億,其中4月份到期資金7010億,5月份到期資金4230億,6月份到期資金7800億。這一規模略低于一季度仍處高位,但央行日常的公開市場即可滿足回籠要求,4月份央行回籠資金11380億,實現凈回籠4370億。
  興業銀行資深經濟學家魯政委認為,央行其他的政策工具足以滿足收緊流動性的需要。如果說今年此前的兩次上調是針對銀行放貸過多的話,此次上調表明了央行對經濟回升的樂觀態度,顯然是更多出于預防通脹的考慮。經濟學家的主流觀點也認為,此次調整與目前的經濟形勢有關,首先是房地產泡沫嚴重;其次,目前通脹反彈速度過快;第三,過熱苗頭。
  高盛的點評報告指出,經濟增長和貨幣供應量數據仍高于長期水平,說明實際產出已超過潛在產出。而且,雖然目前通脹壓力溫和,但隨著生產價格和房價的快速上漲,未來通脹壓力將不斷增大。也有經濟學家認為,此次調整主要是應對外部流動性壓力,但外部流動性壓力同樣來自過熱和泡沫。
  但對當前的過熱風險和資產泡沫,央行為何不直接動用更為強力的價格工具?經濟學家認為,加息需要考慮物價、資產價格、人民幣升值等多重因素,在目前,房市股市都在震蕩調整的節骨眼上,近期加息的可能性不大。
  不過,這并不意味年內央行不會加息。回顧上一輪調控周期,央行同樣也是數量型工具先行,但在經濟過熱之后連續6次加息,將1年期貸款基準利率提高了135個基點,直至2008年9月雷曼破產后央行才連續4次降息,將1年期貸款基準利率下調216個基點。經濟學家認為,準備金率上調并不能排除加息可能,不過考慮到房地產市場調控還有更多的財稅手段和行政措施可用,加息時點的觸發器更多地在于經濟是否過熱。

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