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| 2009-12-25 陳東 來源:經(jīng)濟參考報 |
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12月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，就促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出增加供應(yīng)、抑制投機、加強監(jiān)管、提速保障房建設(shè)等四大舉措。這次國四條開宗明義提出“增加供應(yīng)”，想買房的老百姓終于看到了希望。
投資者近幾年最愛投資的市場，一個是房地產(chǎn)，一個是股票。既然是市場，調(diào)控價格的手段就應(yīng)該是類似的：解決供需平衡。這一點，股票市場監(jiān)管部門做得比較到位。
股票市場在某種程度上是資金與籌碼的PK，錢多籌碼少，股價自然瘋漲。今年以來，證監(jiān)會在一級市場發(fā)行(IPO)方面做了大膽的嘗試，減少了對IPO價格的干預(yù)。股市漲的高了，場外的企業(yè)看到能發(fā)出好價錢，自然排著隊往市場里擠，增加市場籌碼的同時，股票價格的水分也被擠掉；當股票市場價格低了的時候，自然少有企業(yè)去上市，已上市企業(yè)看到股價低于公司價值的時候，也會回購自己公司的股票，減少市場中的籌碼。調(diào)控成功，如前兩年般股市瘋漲狂跌的現(xiàn)象今年沒有出現(xiàn)。
今年以來，北京、上海等幾個大城市房價成倍躥升。任何市場價格的非理性漲跌，都說明供需出現(xiàn)了尖銳偏差。近期在北京、上海等地，凡是開盤價格還算合理的樓盤，幾千人去搶百八十套房子的現(xiàn)象很常見。消費者買房的需求明擺著，供應(yīng)卻跟不上。國四條的第一條，“增加(住房)供應(yīng)”，擊中了房價上漲的要害。
然而，在房地產(chǎn)市場“增加供應(yīng)”似乎挺難。
2006年國六條等抑制樓市泡沫政策出臺。諸多措施中，通過收緊地產(chǎn)商和炒房者的信貸閘門，對樓市擠泡沫作用最大，但一系列重拳擊向需求端，也產(chǎn)生了一定的副作用。伴隨國際范圍的金融危機，國內(nèi)地產(chǎn)市場房價下跌，但也出現(xiàn)買房者消失、地產(chǎn)商奄奄一息、土地大量流拍等現(xiàn)象，并為2009年的住房供應(yīng)短缺埋下了伏筆。
今年12月17日，五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。該政策主要是為了打擊開發(fā)商的囤地行為，抑制房價過快上漲，但卻明顯增加了中小地產(chǎn)商的資金壓力。這對“增加(房地產(chǎn))供應(yīng)”難說起到明顯作用。
現(xiàn)在房地產(chǎn)需求旺盛，蓋房子還需要資金、磚瓦和土地等要素。房地產(chǎn)企業(yè)今年在A股市場融資順利，千億資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域，可以說證券市場將有限資源引導(dǎo)至正確方向；磚頭、瓦塊、盤條、鋼筋在國內(nèi)市場更是供大于求，別的生產(chǎn)要素都齊備了，唯一稀缺的是土地，這在大城市表現(xiàn)的尤其明顯。但是多年來增加土地供應(yīng)似乎受到地方土地財政利益分配等諸多錯綜復(fù)雜問題的困擾。
打擊投機性購房、暫時抑制需求不難，也容易立竿見影降低房價。但如何“增加供應(yīng)”，化解房地產(chǎn)市場的供需矛盾，促進國民經(jīng)濟更快增長，是住房市場需要解決的根本問題。土地是地方政府的唐僧肉，吃到嘴里吐出來肯定難受。但畢竟中國城市化步伐在加快，農(nóng)村的人口在急速向城市流動，中國許多鄉(xiāng)村出現(xiàn)人去房空的情況；畢竟許多地產(chǎn)商囤了很多地，多年了，還沒有蓋房子。如何在土地市場做好加減法，平衡土地供求關(guān)系，考驗著有關(guān)部門調(diào)控的智慧。
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