經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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從無煙奧運(yùn)到有煙全運(yùn)的尷尬

2009-10-16 王小波來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    今天(16日)開幕的第十一屆全運(yùn)會，正面臨著一場突如其來的尷尬。近日有媒體揭出，在山東舉辦的第十一屆全運(yùn)會，接受了包括山東煙草專賣局(公司)在內(nèi)的9家煙草公司的巨額捐款，其中山東煙草專賣局(公司)捐款額是2000萬元。此事引發(fā)國家控?zé)熮k和有關(guān)控?zé)熃M織的嚴(yán)厲批評。國家控?zé)熮k負(fù)責(zé)人表示，會正式致函全運(yùn)會組委會，敦促其退還來自煙企的捐款。(相關(guān)內(nèi)容詳見10月8日《健康時(shí)報(bào)》、10月14日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道)
    2008年北京奧運(yùn)會，不僅因我國體育健兒的驕人成績備受贊譽(yù)，也因“無煙奧運(yùn)”的莊嚴(yán)承諾和言行一致的優(yōu)異成果而贏得尊敬。誰曾想，僅僅一年多后，代表我國最高水平的國家級體育盛會全運(yùn)會，卻因接受煙草企業(yè)捐款而成為“煙草全運(yùn)”，這著實(shí)令人尷尬。
    全運(yùn)會接受煙草企業(yè)捐贈，逾越了多重底線。
    第一重底線：違反了第十一屆全運(yùn)會組委會自己設(shè)定的贊助商選擇標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，組委會選擇贊助商綜合考慮包括企業(yè)資質(zhì)、贊助報(bào)價(jià)和企業(yè)品牌等多重因素，其中對企業(yè)品牌要求是“產(chǎn)品符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”。顯然，任何一個(gè)稍具理性思維的人，都不會認(rèn)為對人體健康有百害而無一利的煙草制品，會“符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”。
    第二重底線：與全運(yùn)會“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的根本宗旨背道而馳。
    按照第十一屆全運(yùn)會的相關(guān)規(guī)定，通過對賽事的贊助，企業(yè)可獲得單項(xiàng)賽事的冠名權(quán)，以及賽場內(nèi)外的廣告位置，從而在賽事的報(bào)道和轉(zhuǎn)播過程中，充分展示企業(yè)形象，提高知名度和品牌價(jià)值。
    煙草企業(yè)的捐贈是需要回報(bào)的，這種回報(bào)就是借助體育賽事帶動煙草制品銷量的增加。煙草銷量的增加，對國人健康造成的損害無需贅言。要知道，我國是世界上人口最多的國家，其煙民數(shù)量亦居世界第一，主動吸煙者超過3億，被動吸煙者超過5億。而我國每年約有100萬人死于與吸煙相關(guān)疾病，占全球此類死亡人數(shù)的1/5。
    第三重底線：與世界各國注重保障提升人民健康福祉的潮流，與我國加入的國際公約嚴(yán)重不符。
    2003年11月，我國與世界衛(wèi)生組織簽署《煙草控制框架公約》。該公約已于2006年1月在我國正式生效。其中第13條明確要求，“締約方應(yīng)廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”，并特別指出“禁止對國際事件、活動和(或)其參加者的煙草贊助”。
    2008年在南非德班舉行的《煙草控制框架公約》締約方第三次會議，針對公約第13條制定了全面有力的實(shí)施準(zhǔn)則：“禁止在國內(nèi)和跨國進(jìn)行煙草制品的廣告、促銷和贊助，根據(jù)絕大多數(shù)科學(xué)證據(jù)，煙草制品廣告、促銷和贊助能提高煙草使用，特別是在兒童和青少年人群中。由此，各締約方同意，煙草行業(yè)不能有為了推銷其致命產(chǎn)品的所謂企業(yè)社會責(zé)任項(xiàng)目。”
    越來越多的締約方政府，包括不少發(fā)展中國家，都制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)，禁止煙草制品的廣告、促銷和贊助，以保護(hù)民眾健康，并且都取得了切實(shí)的效果。
    近些年來，在我國衛(wèi)生主管部門和各級政府大力推動下，在相關(guān)民間控?zé)熃M織和媒體的努力提倡和積極宣傳下，控制煙草消費(fèi)、保護(hù)生命健康的理念日漸深入人心。我們欣喜地看到：除了2008年“無煙奧運(yùn)”的優(yōu)異成果外，從2004年開始，經(jīng)過眾多學(xué)者、控?zé)熃M織和媒體長時(shí)間的努力，煙草企業(yè)不得不退出上海F1方程式大賽；2008年12月，中國煙草總公司和另5家煙草企業(yè)被從“中華慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單中除名；今年7月份，上海世博會組委會正式退回上海煙草(集團(tuán))公司的2億元捐款；將于2010年在廣州舉辦的亞運(yùn)會，明確禁止銷售煙草制品，明確禁止進(jìn)行任何形式的煙草贊助及促銷活動……
    然而，這些成就在逾越多重底線的“煙草全運(yùn)”面前，似乎只能讓我們更加尷尬。
    這一屆的全運(yùn)會，很多體育項(xiàng)目肯定會有新的紀(jì)錄誕生，給我們帶來驚喜。只是，相關(guān)方面在煙草企業(yè)捐贈問題處理上，也給我們帶來驚喜嗎？

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