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| 2009-07-16 劉振冬 陳偉 方燁 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“在金融危機的沖擊逐步平穩(wěn)之后，適度寬松的貨幣政策也需要界定一個度，不能在實際執(zhí)行過程中變成無度的寬松。而且需要特別注意的是，當(dāng)前異常寬松的貨幣政策，可能會使明后年貨幣政策的回旋余地明顯被擠壓。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松說。
觀察當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟走勢，兩大特性值得決策者特別關(guān)注，一是流動性過于寬松帶來的通脹壓力和資產(chǎn)泡沫；一是處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，自發(fā)性的經(jīng)濟增長仍未根本恢復(fù)。
這兩大特征讓貨幣政策的取向陷入了兩難境地。決策層如果對當(dāng)前的通脹壓力不加以重視，前兩年的價格快速上漲、資產(chǎn)泡沫膨脹的局面很可能再度重現(xiàn)，但如果貨幣緊縮的時機選擇不當(dāng)，又必然會嚴重傷害到剛剛有所啟動的非政府投資，乃至造成經(jīng)濟二次探底。如何平衡控制通脹壓力和支持信貸增長的關(guān)系，成為考驗決策者調(diào)控藝術(shù)的一個課題。
經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)開始放言，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的拐點或?qū)⒌絹怼８呤喼奕涨鞍l(fā)布的宏觀報告表示，6月份的CPI和PPI的環(huán)比增長將自2008年8月以來首次同時為正。這份報告同時認為，6月份經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)將普遍呈現(xiàn)出強勁的環(huán)比增長。預(yù)計二季度GDP同比增速約為7.8%；6月份工業(yè)增加值同比增速將從5月份的8.9%升至10%左右。與此同時，市場對通脹的預(yù)期也越來越明確。
“面對史無前例的8個月的信貸高增長，未來將出現(xiàn)一輪高通脹已近乎成為市場共識；所存在爭議的，只是它什么時候正式來臨？”興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委說。
追本溯源通貨膨脹最終是一種貨幣現(xiàn)象，當(dāng)前過于寬松的貨幣政策正在不斷加大未來通脹風(fēng)險。不少專家建議，貨幣政策未來應(yīng)該重新回到“適度寬松”的軌道上。
在巴曙松看來，所謂適度寬松的貨幣政策就是指比實體經(jīng)濟增長所需要的貨幣再適當(dāng)寬松一點。按照2009年的8%左右的GDP增長，4%以內(nèi)的CPI增長目標，實體經(jīng)濟需要的貨幣投放大致16%至18%的增長應(yīng)當(dāng)是合適的。但從目前看，即使下半年銀行不放款，僅僅上半年的信貸增長就比2008年全年的信貸增長高出了24%。
6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)辦公會精神表明，繼續(xù)堅定地堅持財政政策和適度寬松的貨幣政策的基調(diào)沒有改變。不過，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，要合理界定適度寬松的“度”，在危機初期，保持明顯超出預(yù)期的信貸投放，可能有利于穩(wěn)定市場。但在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)開始呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢時，應(yīng)當(dāng)回到真正的適度寬松。
巴曙松認為，當(dāng)前異常寬松的貨幣政策，可能會使得2010乃至2011年的貨幣政策的回旋余地明顯被擠壓。例如，在2010年經(jīng)濟增長出現(xiàn)顯著上升時，如果需要明顯對信貸進行壓縮，2009年高速信貸投放支持下上馬的一系列項目可能會形成一系列的半拉子工程，形成新的不良資產(chǎn)包袱，這將倒逼2010年乃至2011年的貨幣政策繼續(xù)保持相當(dāng)寬松的狀況。因此，2009年下半年，貨幣政策應(yīng)當(dāng)回到真正的適度寬松。
巴曙松表示，寬松信貸推動的資產(chǎn)泡沫可能比上一次還要大，要謹慎關(guān)注資產(chǎn)泡沫。但是，在CPI仍然為負的情況下，距離央行實施加息仍有一定空間，應(yīng)該如何平抑資產(chǎn)可能出現(xiàn)的泡沫？他認為，首先要放松行業(yè)準入門檻管制，將流動性引入實體經(jīng)濟；其次，通過市場化的手段化解地方政府融資瓶頸亦是要點之一；此外，進一步推動對外投資也非常重要。
事實上，決策層也在不斷釋放貨幣政策微調(diào)的信號。市場也普遍認為，央行日前重啟1年期央票的發(fā)行，就標志著貨幣政策的強勢微調(diào)。從未來1至2年回望，這應(yīng)當(dāng)是貨幣政策轉(zhuǎn)向緊縮的最早期標志，標志著流動性調(diào)控目標從過去的供過于求向供需大致平衡轉(zhuǎn)變。
不過，這一貨幣政策調(diào)整的過程將是循序漸進。畢竟，中國貨幣政策轉(zhuǎn)變要與外部貨幣環(huán)境有一致性，適度寬松的貨幣政策最早也要在四季度才會轉(zhuǎn)變。首先使用的政策工具將可能是窗口指導(dǎo)、規(guī)模控制等，其后才是準備金工具，而利率工具最早要到明年上半年才可能會動用。
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