北京機動車“五日制限行”將于4月10日結束，有關部門表示正在評估相關限行效果，包括道路通暢情況和空氣改善情況等。北京市從去年奧運會后開始執行“五日制限行”。由于實施限行前未舉行聽證，這一長達半年的行政強制手段一直飽受爭議。
“五日制限行”這種一刀切的強制行政手段對地方政府部門來說是執行起來最簡單的，卻不是效率最高、最得民心和最科學的。當前，國家對汽車消費拉動內需的作用高度重視，而私車消費最需要得到的就是信心保障。要讓老百姓相信，他們通過合法渠道購買的私家車在今后很長一段時間內的使用權會得到保護。即使這樣做地方政府部門的管理難度會加大，那也是分內之事。
客觀評價“五日制限行”在實施期間對緩解交通擁堵起到了一定的作用，但是，這種“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的行政強制手段不能治本，難以隨著北京機動車的持續增長發揮效力。
實際上，即使從其他國家的經驗看，對私車的限行也只是作為一種可選擇的經濟手段，而不是行政強制手段。自2006年6月12日起，韓國在全國范圍內實行“五日制”機動車出行規定：周一至周五期間，每天按車牌號碼尾數來禁止一部分車輛進出韓國640余家政府機構和單位。實施后大大減少了公務用車數量，也促使公職人員更多地利用公共交通工具上下班。
從2007年上半年開始，首爾市政府又推行了一系列鼓勵減少使用車輛的優惠措施，引導市民自覺減少使用車輛。優惠措施規定，如果車主在政府相關部門辦理手續，選擇每周固定的一天作為自己車輛的“禁行日”，并在車輛上貼上“星期X”的標志，車主便可享受減免5%的車輛稅、減免10%至20%的公共停車場停車費等優惠。另外，這樣的車輛在加油站加油時還可以享受優惠油價、出入市內隧道時支付的通行費也比別的車要低。
北京市發改委領導最近對媒體表示，北京中心城區停車費調整措施目前正在制訂中，近期會出臺。筆者認為，利用中心城區停車費的杠桿引導市民多利用公共交通上下班也是替代強制限行的好思路。
北京市交通委最近宣布，機動車在奧運期間單雙號限行和奧運會后每周停駛一天的養路費返還工作將于4月16日開始，總數合計達15.18億元，涉及機動車270萬輛，其中私家車占80%。作為奧運這種特殊時段的強制限行，公民完全有義務支持。但是如果今后限行成為常態，政府不但將背上很大的返還包袱，還要付出返還金之外的高額行政成本。花費如此大的代價作為對私車強制限行的補償，不如直接把這些錢投向公交建設以達到治本的目的。 |
|